Постановление Администрации Агаповского муниципального района Челябинской области от 28.08.2014 N 1345 "О внесении изменений в постановление администрации Агаповского муниципального района от 24.03.2014 г. N 504"
АДМИНИСТРАЦИЯ АГАПОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 1345
О внесении изменений в постановление администрации
Агаповского муниципального района от 24.03.2014 г. № 504
В соответствии со статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация Агаповского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Агаповского муниципального района от 24.03.2014 № 504 "Об утверждении Положения об отделе контроля в сфере закупок администрации Агаповского муниципального района" следующие изменения:
в приложении:
1) пункт 7.1 раздела 7 дополнить:
подпунктом 7.1.10 следующего содержания:
"7.1.10. Контроль за соответствием объектов закупок целям осуществления закупок";
подпунктом 7.1.11 следующего содержания:
"7.1.11. Контроль за обоснованностью закупок.";
2) раздел 8 дополнить:
подпунктом 8.8 следующего содержания:
"8.8. Осуществление мониторинга закупок";
подпунктом 8.9 следующего содержания:
"8.9. Подготовка сводного аналитического отчета об эффективности муниципальных закупок".
2. Организационно-правовому отделу администрации Агаповского муниципального района (Куликова О.А.) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Звезда" и разместить на официальном сайте администрации Агаповского муниципального района.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Агаповского муниципального района по общим вопросам Скрыльникову О.Г.
Глава Агаповского
муниципального района
Челябинской области
А.Н.ДОМБАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Агаповского
муниципального района
Челябинской области
от 28 августа 2014 г. № 1345
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе контроля в сфере закупок
администрации Агаповского района
1. Общие положения
1.1. Отдел контроля в сфере закупок (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Агаповского муниципального района, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и полномочия отдела при осуществлении контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с настоящим федеральным законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
иными нормативными правовыми актами;
настоящим Положением.
3. Основными принципами деятельности отдела контроля в сфере закупок являются:
профессионализм - привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и практическими навыками в сфере закупок, в целях осуществления своей деятельности на профессиональной основе;
открытость и прозрачность - свободный и безвозмездный доступ к информации о совершаемых действиях и их результатах. Открытость и прозрачность информации обеспечиваются, в частности, путем размещения полной и достоверной информации в единой информационной системе в сфере закупок.
4. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
5. Информация, указанная в настоящем Положении, размещается в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте Российской Федерации.
6. Порядок формирования отдела контроля в сфере закупок
6.1. Структура и численность отдела определяется штатным расписанием администрации Агаповского района.
Назначение на должность и освобождение от должности работника отдела допускаются только по решению главы Агаповского района.
6.2. В состав отдела входят три человека. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Агаповского района.
6.3. Работники отдела должны иметь высшее образование и дополнительное образование в сфере закупок или наличие сертификата специализированных курсов, сертифицированного образовательного учреждения в сфере закупок.
7. Функции и полномочия отдела контроля в сфере закупок
7.1. Отдел осуществляет следующие функции:
7.1.1. контроля за соблюдением требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
7.1.2. контроля за соблюдением правил нормирования в сфере закупок;
7.1.3. контроля за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
7.1.4. контроля за применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
7.1.5. контроля за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
7.1.6. контроля за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7.1.7. контроля за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
7.1.8. контроля за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
7.1.9. контроля за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
7.1.10. Контроль за соответствием объектов закупок целям осуществления закупок.
7.1.11. Контроль за обоснованностью закупок.
8. Отдел осуществляет следующие полномочия:
8.1. проведение плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
8.2. проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;
8.3. проведение согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
8.4. рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
8.5. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков);
8.6. обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
8.7. Осуществляет производство (составление протоколов) по делам об административных правонарушениях;
8.8. Осуществление мониторинга закупок;
8.9. Подготовка сводного аналитического отчета об эффективности муниципальных закупок.
9. В целях реализации функций и полномочий, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должностные лица отдела обязаны:
9.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения;
9.2. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
9.3. Соблюдать иные обязательства и требования, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. Руководитель отдела:
10.1. Готовит планы работы отдела;
10.2. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела;
10.3. Предоставляет на рассмотрение главе района предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников отдела;
10.4. Решает в соответствии с настоящим Положением вопросы в пределах компетенции отдела;
10.5. Координирует в пределах компетенции отдела работу заказчиков, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
10.6. Направляет главе района акты, заключения по проведенным проверкам;
10.7. Представляет главе района ежегодный отчет о деятельности отдела;
10.8. Осуществляет контроль за достижением показателей эффективности деятельности отдела контроля;
10.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные внутренними документами.
11. Ответственность работников отдела контроля в сфере закупок
11.1. Действия (бездействие) работников отдела, в том числе руководителя, могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
11.2. Работники отдела, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, а также положений настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.3. Работник отдела, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, может быть отстранен от занимаемой должности по решению главы Агаповского района.
Ознакомлены:
1) _________________________________________________
2) _________________________________________________
3) _________________________________________________
------------------------------------------------------------------