Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2014 N 114-П "О Порядке предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 114-П

О Порядке предоставления в 2014 - 2016 годах
субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей
в каникулярное время
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 17.04.2014 № 175-П)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 27.02.2012 г. № 59-П "О предоставлении в 2012 - 2014 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время" (Южноуральская панорама, 10 апреля 2012 г., № 50, спецвыпуск № 11).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 марта 2014 г. № 114-П

Порядок
предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий местным
бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области
от 17.04.2014 № 175-П)

1. Настоящий Порядок предоставления в 2014 - 2016 годах субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на организацию отдыха детей в каникулярное время.
2. Субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее именуются - субсидии) предоставляются из областного бюджета местным бюджетам на:
1) организацию отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Челябинской области, или учредителями (собственниками имущества) которых являются юридические лица, имеющие место нахождения на территории Челябинской области (далее именуются - организации отдыха и оздоровления детей);
2) организацию отдыха детей в каникулярное время в части приобретения продуктов питания для детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей и организацией одно-, двух- или трехразового питания, организованных муниципальными образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся (далее именуются - лагеря с дневным пребыванием детей).
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях организации в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей и лагерях с дневным пребыванием детей отдыха детей в возрасте от 6 до 18 лет (включительно), за исключением детей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, или детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета (далее именуются - дети).
4. Критериями отбора городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по организации отдыха детей в каникулярное время, предусматривающего:
категорию детей, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
организацию одно-, двух- или трехразового питания в лагерях с дневным пребыванием детей;
право на приобретение путевок за счет бюджетных средств в организации отдыха и оздоровления детей для детей, повторно направляемых на отдых в текущем году, после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые;
2) сохранение планируемого количества детей, направляемых на отдых в каникулярное время, в текущем финансовом году на уровне предыдущего финансового года;
3) наличие в местном бюджете объема ассигнований на организацию отдыха детей в каникулярное время в текущем финансовом году.
Уровень софинансирования из местных бюджетов на организацию отдыха детей в каникулярное время рассчитывается Министерством образования и науки Челябинской области исходя из доли прочих расходов местного бюджета в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов по исполнению отдельных переданных государственных полномочий) и в зависимости от группы муниципального образования, информация о которых представляется Министерством финансов Челябинской области. Группы муниципальных образований, доля прочих расходов местного бюджета в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов по исполнению отдельных переданных государственных полномочий) и уровень софинансирования из местных бюджетов на организацию отдыха детей в каникулярное время приведены в таблице.

Таблица

Группы муниципальных образований
Доля прочих расходов местного бюджета <*> в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов по исполнению отдельных переданных государственных полномочий)
Уровень софинансирования из местных бюджетов на организацию отдыха детей в каникулярное время
I группа
до 25 процентов
не менее 10 процентов
II группа
свыше 25 процентов, но менее 37 процентов
не менее 47 процентов
III группа
свыше 37 процентов
не менее 85 процентов

--------------------------------
<*> Расходы местного бюджета, за исключением расходов на выплату заработной платы работников муниципальных учреждений, оплату топливно-энергетических ресурсов и услуг водоснабжения и водоотведения.

5. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется при условии представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) в срок до 1 апреля текущего года следующих документов:
1) заявки на получение субсидии местному бюджету, содержащей следующую информацию:
планируемое количество детей для отдыха в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей;
стоимость рациона питания одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, которая рассчитывается исходя из организации одно-, двух- или трехразового питания;
срок пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей;
срок пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей;
организуемые формы отдыха детей в каникулярное время с указанием продолжительности и тематики смен (профиля) в организациях отдыха и оздоровления детей и лагерях с дневным пребыванием детей;
2) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на организацию отдыха детей в каникулярное время;
3) выписки из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о бюджете муниципального образования на текущий год о бюджетных ассигнованиях на организацию отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей и лагерях с дневным пребыванием детей, заверенной финансовым органом муниципального образования;
4) копий муниципальных заданий для организаций отдыха и оздоровления детей, находящихся в муниципальной собственности;
5) копий соглашений (при наличии) на организацию отдыха детей в каникулярное время, заключенных между муниципальным образованием, имеющим организации отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности, и муниципальными образованиями, не имеющими на своей территории организации отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности;
6) копий муниципальных правовых актов администрации муниципального образования, предусматривающих предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам и (или) направление денежных средств организациям отдыха и оздоровления детей, отобранным в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на организацию отдыха детей в каникулярное время (при наличии).
6. Министерство в срок до 18 апреля текущего года формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.
7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию отдыха детей в каникулярное время, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
8. Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле:


(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 17.04.2014 № 175-П)

- объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам;
- общий объем софинансирования местных бюджетов на организацию отдыха детей в каникулярное время;
- планируемое количество детей i-го муниципального образования для отдыха в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей;
452,38 (в рублях) - сумма средств областного бюджета, выделяемая на организацию отдыха детей в каникулярное время в день в организациях отдыха и оздоровления детей;
- количество дней пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе расходовать на организацию отдыха одного ребенка в каникулярное время сумму меньше объема софинансирования областного бюджета на организацию отдыха одного ребенка в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей при условии софинансирования оставшейся части расходов за счет средств местных бюджетов, средств физических и (или) юридических лиц, направляемых на организацию отдыха детей.
Высвободившиеся средства областного бюджета направляются органами местного самоуправления муниципальных образований на организацию отдыха детей, не включенных в планируемое количество детей i-го муниципального образования для отдыха в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей , в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей;
- общая потребность в финансовых средствах всех муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей;
- планируемое количество детей i-го муниципального образования для отдыха в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей;
- количество дней пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей;
85 (в рублях) - сумма средств областного бюджета, выделяемая на питание одного ребенка в день в период его пребывания в каникулярное время в лагере с дневным пребыванием детей;
- общая потребность в финансовых средствах всех муниципальных образований на приобретение продуктов питания для детей в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей и организацией одно-, двух- или трехразового питания;
- объем софинансирования местного бюджета i-го муниципального образования на организацию отдыха детей в каникулярное время.
- объем средств по соглашениям (при наличии) на организацию отдыха детей в каникулярное время, заключенным между i-ым муниципальным образованием, имеющим (не имеющим) организации отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности, и муниципальным образованием, не имеющим (имеющим) на своей территории организации отдыха и оздоровления детей, находящиеся в муниципальной собственности.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 17.04.2014 № 175-П)
Размер субсидий местным бюджетам в зависимости от группы муниципального образования, указанной в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, должен составить:
для I группы муниципальных образований - не более 90 процентов от потребности муниципального образования в денежных средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;
для II группы муниципальных образований - не более 53 процентов от потребности муниципального образования в денежных средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время;
для III группы муниципальных образований - не более 15 процентов от потребности муниципального образования в денежных средствах на организацию отдыха детей в каникулярное время.
Для муниципальных образований, отнесенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка ко II или III группе и имеющих муниципальные детские загородные комплексы с круглогодичным пребыванием детей, являющиеся структурными подразделениями муниципальных бюджетных учреждений, группа муниципального образования для расчета размера субсидии местному бюджету применяется на одну позицию выше.
(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 17.04.2014 № 175-П)
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно распределяют средства областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей и в лагерях с дневным пребыванием детей с учетом сложившейся в муниципальном образовании потребности в данных видах отдыха.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам, заключают с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее именуются - соглашения).
11. Соглашение должно содержать:
1) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия местному бюджету;
2) целевое назначение субсидии местному бюджету;
3) размер субсидии местному бюджету;
4) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
5) значения целевых показателей результативности предоставления субсидии местному бюджету, установленных пунктом 15 настоящего Порядка;
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местному бюджету, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии местному бюджету по формам, установленным Министерством.
12. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
13. Министерство в срок до 22 апреля текущего года формирует заявки на перечисление субсидий местным бюджетам и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.
14. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и сформированных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявок организует перечисление субсидий местным бюджетам на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области, для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
15. Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается Министерством исходя из достижения следующих целевых показателей результативности предоставления субсидии местному бюджету:
доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, от общего числа детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (процентов);
доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (процентов);
доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, от общего числа несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (процентов).
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет в Министерство о расходах на организацию отдыха детей в каникулярное время по форме, установленной Министерством.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.


------------------------------------------------------------------