Постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2014 N 34-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. N 52-П"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 34-П

О внесении изменений в постановление Правительства
Челябинской области от 20.03.2008 г. № 52-П

Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. № 52-П "О порядке осуществления органами государственной власти Челябинской области и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Южноуральская панорама, 1 апреля 2008 г., № 58 - 59; 7 августа 2008 г., № 144; 3 ноября 2009 г., № 218, спецвыпуск № 35; 29 апреля 2010 г., № 106, спецвыпуск № 31; 16 ноября 2010 г., № 272, спецвыпуск № 62; 3 декабря 2010 г., № 291, спецвыпуск № 68; 28 декабря 2010 г., № 318, спецвыпуск № 78; 2 августа 2011 г., № 189 - 190; 11 августа 2011 г., № 198, спецвыпуск № 52; 27 августа 2011 г., № 210 - 211; 14 февраля 2012 г., № 18; 20 марта 2012 г., № 37; 11 ноября 2012 г., № 172, спецвыпуск № 41) следующие изменения:
1) в наименовании после слов "Челябинской области" дополнить словами ", органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами";
2) в преамбуле слова ", Законом Челябинской области "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Челябинской области в переходный период", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" исключить;
3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами государственной власти Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
4) пункты 1-1, 2, 6, 7 признать утратившими силу;
5) Порядок осуществления органами государственной власти Челябинской области и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов областного бюджета, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
6) в приложении к указанному постановлению:
наименование изложить в следующей редакции:
"Перечень источников доходов местных бюджетов, администрируемых органами исполнительной власти Челябинской области <*>";
позицию:

"009
1 16 25020 01 000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об особо охраняемых территориях"

изложить в следующей редакции:

"009
1 16 25020 01 000 140
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых территориях";

дополнить примечанием следующего содержания:
"---------------------
<*> Администрирование поступлений осуществляется по установленным Министерством финансов Российской Федерации соответствующим кодам подвидов доходов.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 марта 2008 г. № 52-П
(в редакции
постановления
Правительства
Челябинской области
от 19 февраля 2014 г. № 34-П)

Порядок
осуществления органами государственной власти
Челябинской области, органами управления территориальными
государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися
в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных
полномочий главных администраторов доходов бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации

1. Настоящий Порядок осуществления органами государственной власти Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 160-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривает порядок осуществления органами государственной власти Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении областными казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Органы государственной власти Челябинской области, в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее именуются - главные администраторы доходов бюджетов):
1) формируют перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов;
2) формируют и представляют в финансовый орган в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с финансовым органом, следующие документы:
прогноз поступления доходов;
аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета;
сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
3) формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
4) осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
5) исполняют в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с принятым правовым актом об осуществлении полномочий администратора доходов бюджетов;
6) принимают правовые акты о наделении областных казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов областного бюджета и доводят эти правовые акты до соответствующих администраторов доходов областного бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия;
7) принимают правовые акты о наделении областных казенных учреждений, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов доходов местных бюджетов и об установлении порядка доведения областными казенными учреждениями указанных правовых актов до органов, организующих исполнение соответствующих местных бюджетов, и доводят эти правовые акты до соответствующих администраторов доходов не позднее 5 рабочих дней после их принятия;
8) принимают (при передаче в соответствии с законодательством Челябинской области осуществления отдельных полномочий субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления) правовые акты, устанавливающие перечень администраторов доходов бюджетов - органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Челябинской области, и закрепляющие за ними соответствующие источники доходов областного бюджета, а также определяющие порядок администрирования указанными органами доходов, зачисляемых в областной бюджет, и доводят эти правовые акты до соответствующих органов местного самоуправления не позднее 10 рабочих дней после их принятия.
3. Правовые акты, указанные в подпунктах 5 - 8 пункта 2 настоящего Порядка, должны содержать следующие положения:
1) закрепление за администраторами доходов бюджетов источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа;
2) наделение администраторов доходов бюджетов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации следующими бюджетными полномочиями:
доведение до плательщиков реквизитов счета 40101 и порядка заполнения распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним по каждому плательщику в соответствии с единой методологией бюджетного учета, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации. По платежам, начисление которых не осуществляется, администраторы доходов бюджетов ведут реестры поступлений по каждому коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Челябинской области заявок на возврат для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства по Челябинской области. Администраторы доходов бюджетов зачитывают (уточняют) сумму излишне уплаченного платежа в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации. Решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации принимается не позднее 30 календарных дней со дня получения письменного заявления плательщика.
В заявлении о зачете (уточнении) излишне уплаченного платежа должно быть указано: обоснование причин зачета (уточнения), реквизиты плательщика (наименование, ИНН, КПП плательщика, код ОКТМО территории), код классификации доходов бюджетов Российской Федерации и сумма платежа.
Лицо, обратившееся к администратору доходов бюджетов с заявлением о зачете (уточнении) излишне уплаченного платежа, может представить дополнительные документы, необходимые для принятия соответствующего решения.
В случае предъявления плательщиком заявления о зачете (уточнении) излишне уплаченного платежа администратор доходов бюджетов обязан проверить факт поступления в областной бюджет указанных сумм. В случае принятия решения об отказе в зачете (уточнении) излишне уплаченных сумм администратор доходов бюджетов направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности зачета (уточнения).
В случае принятия решения о зачете (уточнении) излишне уплаченных сумм администратор доходов бюджетов оформляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и направляет его в Управление Федерального казначейства по Челябинской области. Администратор доходов бюджетов осуществляет регистрацию уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;
предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;
4) определение порядка и сроков сверки данных бухгалтерского учета администрируемых доходов бюджетов;
5) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
6) определение порядка действий администраторов доходов бюджетов при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);
7) установление порядка обмена информацией между главными администраторами доходов бюджетов и администраторами доходов бюджетов, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов;
8) определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджетов.
4. Органы государственной власти Челябинской области, осуществляющие полномочия главных администраторов доходов областного бюджета, доводят правовые акты, указанные в подпунктах 5 - 8 пункта 2 настоящего Порядка, до Управления Федерального казначейства по Челябинской области и Министерства финансов Челябинской области не позднее 8 рабочих дней после их принятия.
5. Администраторы доходов бюджетов обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Челябинской области договора (соглашения) об обмене электронными документами.
6. Органы государственной власти Челябинской области, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами осуществляют бюджетные полномочия главных администраторов доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с Правилами осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
7. Органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, реализующим переданные полномочия Челябинской области, рекомендуется осуществлять администрирование доходов, зачисляемых в областной бюджет, в соответствии с правовым актом, предусмотренным подпунктом 8 пункта 2 настоящего Порядка.
8. В случае изменения функций и полномочий органов государственной власти Челябинской области информация об указанных изменениях доводится соответствующими органами до Министерства финансов Челябинской области.
9. Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.


------------------------------------------------------------------