Приказ Министерства финансов Челябинской области от 17.03.2014 N 01/5-28 "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Челябинской области от 01.11.2012 г. N 01/5-106"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 марта 2014 г. № 01/5-28

О внесении изменения в приказ
Министерства финансов Челябинской области
от 01.11.2012 г. № 01/5-106

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Челябинской области от 01.11.2012 № 01/5-106 "Об Административном регламенте исполнения Министерством финансов Челябинской области государственной функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета" (с изменениями от 03.04.2013, от 16.07.2013, от 20.09.2013, 25.09.2013) (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) в пункте 2:
в абзаце шестом слова "от 30 декабря 2008 г. № 01/5-157 "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета" заменить словами "от 11 марта 2014 г. № 17-НП "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета";
абзац седьмой признать утратившим силу;
2) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в течение текущего рабочего дня.
В свод на санкционирование расходов областного бюджета следующего рабочего дня включаются поступившие в отдел управления областного казначейства Минфина области:
заявки на оплату расходов при оплате по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, договоров аренды - в предыдущий рабочий день до 16-00 часов;
заявки на оплату расходов при оплате иных расходов - в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня;
распоряжения по источникам - в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня.";
3) абзац первый пункта 13.4 изложить в следующей редакции:
"Форма заявки на оплату расходов размещена на официальном сайте Минфина области www.minfin74.ru в разделах Законодательство, Областное казначейство, Регламент исполнения областного бюджета.";
4) в пункте 14 слова "Порядком по источникам" исключить;
5) пункт 17.1 изложить в следующей редакции:
"17.1. Основанием для санкционирования оплаты денежных обязательств являются сформированные, подписанные и представленные получателями и администраторами источников в Минфин области заявки на оплату расходов, распоряжения по источникам и документы-основания, подлежащие представлению в случаях, установленных Порядком санкционирования, Порядком обеспечения наличными деньгами.
Получатели, администраторы источников представляют в Минфин области заявки на оплату расходов, распоряжения по источникам для осуществления кассовых выплат по своим денежным обязательствам.
Заявка на оплату расходов должна содержать следующие реквизиты и показатели:
1) номер лицевого счета соответствующего получателя средств;
2) код классификации расходов бюджетов, по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;
3) сумму кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;
4) сумму налога на добавленную стоимость (при наличии);
5) наименование, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;
6) номер и серию чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);
7) данные для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);
8) реквизиты (номер, дата) и предмет договора (государственного контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии:
государственного контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным учреждением и государственным унитарным предприятием (далее - государственный контракт);
договора аренды;
соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
соглашения о предоставлении субсидии областному бюджетному или областному автономному учреждению, иному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее именуется - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу);
нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее именуется - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу);
9) реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств;
10) назначение платежа, исходя из предмета государственного контракта или договора и (или) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства;
11) уникальный номер реестровой записи государственного контракта (договора) в реестре контрактов, ведение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее именуется - реестр контрактов);
12) номер учтенного бюджетного обязательства по государственному контракту или договору аренды, подлежащего регистрации в реестре контрактов.
Требования подпунктов 8, 9, 10, 11 и 12 настоящего пункта не применяются в отношении Заявок для получения наличных денег получателем средств.";
6) в абзаце первом пункта 17.5 слова "Порядком по источникам," исключить;
7) в абзаце третьем пункта 18.1 слова "Порядком по источникам," исключить;
8) дополнить пунктом 18.4-1 следующего содержания:
"18.4-1. При санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по государственному контракту, договору аренды, согласно указанному в заявке на оплату расходов номеру учтенного бюджетного обязательства получателя средств, специалист отдела управления областного казначейства Минфина области осуществляет проверку в соответствии с требованиями, установленными пунктом 18.2 настоящего Регламента, а также на соответствие сведений о государственном контракте, договоре аренды в реестре контрактов и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве получателя средств по государственному контракту условиям данного государственного контракта.
Максимальный срок выполнения - 25 минут.";
9) в абзаце втором пункта 19.2 слова "Порядком по источникам" заменить слова "Порядком санкционирования";
10) в пункте 19.3 слова "Порядка по источникам" исключить;
11) внести в приложение № 3 к Административному регламенту изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Контроль и организацию выполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Челябинской области Астахову Г.А.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 31 марта 2014 года.

Министр финансов
Челябинской области
А.В.ПШЕНИЦЫН





Приложение № 3
к Административному регламенту
исполнения
Министерством финансов
Челябинской области
государственной функции
по санкционированию оплаты
денежных обязательств
получателей средств областного бюджета
и администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета
(в редакции
от 17 марта 2014 г. № 01/5-28)

Последовательность
выполнения административных процедур

Санкционирования расходов областного бюджета
1. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета
№ п/п
Наименование операции
Исполнитель
Сроки исполнения
1.1.
Формирование (внесение изменений) и обработка в системе АЦК-Финансы электронного документа (ЭД) "Договор" и ЭД "Бюджетное обязательство" по государственным контрактам (изменениям к государственному контракту) или договору (изменениям к договору) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт), договорам аренды, подлежащим регистрации в реестре контрактов, ведение которого предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - реестр контрактов)
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к ЭД "Бюджетное обязательство" в виде электронных копий, созданных посредством сканирования, государственного контракта, договора аренды, зарегистрированных в реестре контрактов.
Получатели средств областного бюджета (далее - получатели средств)
после заключения государственного контракта, договора аренды
1.2.
Формирование ЭД "Заявка на оплату расходов" (далее - Заявка).
Создание при электронном документообороте с применением электронной подписи приложений к Заявкам в виде электронных копий, созданных посредством сканирования договора, договора аренды, не подлежащего регистрации в реестре контрактов, документов, подтверждающих возникновение у получателя средств обязательств по оплате за поставленные товары (накладной, акта приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акта выполненных работ (оказанных услуг) и (или), счета) или по аренде (счета), а также иных необходимых документов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств (далее - документы-основания).
Обработка Заявок в системе АЦК-Финансы до статуса "Нет финансирования".
Печать Заявки, реестра заявок на оплату расходов при отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи в двух экземплярах.
Получатели средств
по мере необходимости
1.3.
Прием от получателей средств Заявок, реестра заявок на оплату расходов на бумажном носителе в двух экземплярах и документов-оснований, денежного чека при наличном способе оплаты, в электронном виде Заявок в системе АЦК-Финансы на статусе "Нет финансирования", при электронном документообороте с применением электронной подписи электронных копий документов-оснований.
Проверка Заявок, реестра заявок на оплату расходов и документов-оснований и дополнительная проверка Заявок при оплате по государственным контрактам, договорам аренды с ЭД "Бюджетное обязательство" и реестром контрактов, размещенного в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Создание приложения к Заявке в виде электронной копии сведений о государственном контракте, договоре аренды из реестра контрактов.
Проставление после проверки ответственным исполнителем отдела на бумажном носителе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств с указанием "Принято к исполнению", даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного исполнителя либо подписание их электронной подписью.
Обработка Заявок в системе АЦК-Финансы до статуса "На санкционирование".
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение текущего рабочего дня, при этом в свод на санкционирование расходов областного бюджета следующего рабочего дня включаются:
Заявки при оплате по государственным контрактам, договорам аренды, поступившие в предыдущий рабочий день до 16-00 часов;
Заявки по иным расходам, поступившие в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня
1.4.
Возврат Заявки в случае выявления несоответствия представленных Заявок и документов-оснований установленным требованиям с указанием причины отказа в электронном виде в системе АЦК-Финансы на статусе "Отказан", на бумажном носителе с отметкой "Отказано, дата" и подписью ответственного исполнителя отдела.

не позднее следующего рабочего дня после проверки Заявки
1.5.
Формирование и подписание ответственным исполнителем отдела отчетной формы "Заявка на финансирование" и передача начальнику отдела.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области

до 10-30 часов текущего рабочего дня для формирования свода на санкционирование расходов областного бюджета следующего рабочего дня
1.6.
Формирование Свода на санкционирование расходов областного бюджета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
до 11-00 часов текущего рабочего дня по Заявкам, включенным в свод на санкционирование расходов областного бюджета следующего рабочего дня согласно условиям пункта 1.3

1.7.
Формирование "Сводного реестра на финансирование по главным распорядителям" и передача его в сводный отдел организации исполнения областного и консолидированного бюджетов Минфина области
1.8.
Обработка Заявок в системе АЦК-Финансы до статуса "Исполнение", формирование "Распоряжения на акцепт".
1.9.
Согласование Свода на санкционирование расходов областного бюджета с Министром финансов Челябинской области
Заместитель Министра финансов Челябинской области, курирующий деятельность управления областного казначейства Министерства финансов Челябинской области
до 14-00 часов следующего рабочего дня
1.10.
Формирование платежных поручений и "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" по Заявкам на безналичный расчет, "Распоряжения на выдачу чека", платежных поручений и "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" по Заявкам на получение наличных денег.
Подписание начальником отдела "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Подписание у заместителя Министра финансов, курирующего деятельность управления областного казначейства, "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Передача "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" в отдел бухгалтерского учета и отчетности областного и консолидированного бюджетов Минфина области.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение часа после согласования санкционирования с Министром финансов Челябинской области, но не позднее 15-00 часов
1.11.
Формирование пакета электронных платежных поручений в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, отправка в Управление Федерального казначейства по Челябинской области (далее - УФК).
Отдел бухгалтерского учета и отчетности областного и консолидированного бюджетов Минфина области
в течение часа после получения согласованного "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета", но не позднее 16-00 часов
1.12.
Сверка с УФК переданных пакетов электронных платежных документов путем получения сообщений УФК об их обработке.
по мере обработки пакета платежных поручений в УФК
1.13.
Размещение протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК на общем ресурсе W:\!Обмен с УФК.
в течение 5 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
1.14.
Оформление отказа Заявки в системе АЦК-Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК.
Формирование, подписание у заместителя Министра финансов, курирующего деятельность управления областного казначейства, нового "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" без платежных документов, не прошедших контроль в УФК.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение 30 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
1.15.
Оформление отказа Заявки в системе АЦК-Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании выписки из лицевого счета областного бюджета и протокола отбраковки УФК ("Отказ банка").
Отдел работы с лицевыми счетами Минфина области
до 15-00 часов дня поступления от УФК выписки из лицевого счета областного бюджета и протокола отбраковки
2. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета
2.1.
Прием от администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета распоряжений на погашение задолженности по источникам, распоряжений на выплату по договору размещения средств, распоряжений на выплату средств по договору гарантии, распоряжений на выплату по договору привлечения средств (далее - распоряжения по источникам) на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде на статусе "Новый" в системе АЦК-Финансы, а также документов, подтверждающих совершение операции (далее - документ-основание) при электронном документообороте с применением электронной подписи электронных копий документов-оснований, созданных посредством сканирования.
Проверка распоряжений по источникам финансирования дефицита бюджета, проставление ответственным исполнителем отдела на бумажном носителе отметки, подтверждающей санкционирование оплаты денежных обязательств с указанием "Принято к исполнению", даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного исполнителя либо подписание их электронной подписью.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение текущего рабочего дня, при этом в свод на санкционирование расходов областного бюджета следующего рабочего дня включаются распоряжения по источникам, поступившие в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего рабочего дня
2.2.
Возврат администратору источников финансирования дефицита областного бюджета распоряжений по источникам в случае выявления несоответствия с указанием причины отказа в электронном виде в системе АЦК-Финансы на статусе "Отказан", на бумажном носителе с отметкой "Отказано, дата" и подписью ответственного исполнителя отдела.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
не позднее следующего рабочего дня после приема и проверки распоряжений по источникам
2.3.
Включение в Свод на санкционирование расходов областного бюджета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
до 11-00 часов текущего рабочего дня по распоряжениям по источникам, поступившим в предыдущий рабочий день после 10-00 часов и до 10-00 часов текущего дня
2.4.
Формирование "Сводного реестра распоряжений по источникам" и передача его в сводный отдел организации исполнения областного и консолидированного бюджетов.
2.5.
Согласование Свода на санкционирование расходов областного бюджета с Министром финансов Челябинской области.
Заместитель Министра финансов Челябинской области, курирующий деятельность управления областного казначейства Министерства финансов Челябинской области
до 14-00 часов следующего рабочего дня
2.6.
Формирование платежных поручений, "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Подписание начальником отдела "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Подписание у заместителя Министра финансов, курирующего деятельность управления областного казначейства, "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета".
Передача согласованного заместителем Министра финансов, курирующим деятельность управления областного казначейства "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета" в отдел бухгалтерского учета и отчетности областного и консолидированного бюджетов Минфина области.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение часа после согласования санкционирования с Министром финансов Челябинской области, но не позднее 15-00 часов
2.7.
Формирование пакета электронных платежных поручений в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, отправка в УФК.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности областного и консолидированного бюджетов Минфина области
в течение часа после получения согласованного "Распоряжения на перечисление средств с текущего счета", но не позднее 16-00 часов
2.8.
Сверка с УФК переданных пакетов электронных платежных документов путем получения сообщений УФК об их обработке.
по мере обработки пакета платежных поручений в УФК
2.9.
Размещение протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК, на общем ресурсе W:\!Обмен с УФК.
в течение 5 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
2.10.
Оформление отказа распоряжения по источникам в системе АЦК-Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК.
Операционный отдел по средствам областного бюджета Минфина области
в течение 30 минут после получения протокола о платежных документах, не прошедших контроль в УФК
2.11.
Оформление отказа распоряжения по источникам в системе АЦК-Финансы на статус "Отказан" с указанием причины отказа на основании выписки из лицевого счета бюджета и протокола отбраковки УФК ("Отказ банка").
Отдел работы с лицевыми счетами Минфина области
до 15-00 часов дня поступления от УФК выписки из лицевого счета бюджета и протокола отбраковки


------------------------------------------------------------------