Решение Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 27.11.2014 N 769 "О Положении "Об утверждении порядка принятия в муниципальную собственность Карталинского муниципального района бесхозяйного имущества, находящегося на территории Карталинского муниципального района"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАРТАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2014 г. № 769
О Положении "Об утверждении порядка
принятия в муниципальную собственность
Карталинского муниципального района
бесхозяйного имущества, находящегося
на территории Карталинского муниципального района"
На основании ходатайства главы Карталинского муниципального района Собрание депутатов Карталинского муниципального района
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение "О Положении "Об утверждении порядка принятия в муниципальную собственность Карталинского муниципального района бесхозяйного имущества, находящегося на территории Карталинского муниципального района".
2. Направить настоящее Решение Главе Карталинского муниципального района для подписания и опубликования в газете "Карталинская новь".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов
Карталинского
муниципального района
Челябинской области
Е.И.ГОРБАЧЕВА
Глава Карталинского
муниципального района
Челябинской области
С.Н.ШУЛАЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Карталинского
муниципального района
Челябинской области
от 27 ноября 2014 г. № 769
ПОЛОЖЕНИЕ
"Об утверждении порядка принятия
в муниципальную собственность
Карталинского муниципального района
бесхозяйного имущества, находящегося
на территории Карталинского муниципального района"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 215, 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".
1.2. Положение определяет процедуру выявления бесхозяйного имущества, находящегося на территории муниципального образования Карталинский муниципальный район, постановку его на учет и принятие в муниципальную собственность.
1.3. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным имуществом понимается находящееся на территории муниципального образования Карталинский муниципальный район имущество (движимое и недвижимое), которое не имеет собственника или собственник которого не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался (далее - бесхозяйное имущество).
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
1.4. Главными целями и задачами выявления бесхозяйного имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:
- вовлечение неиспользуемых объектов движимого и недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;
- формирование инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования Карталинский муниципальный район;
- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов;
- приумножение объектов муниципальной собственности Карталинского муниципального района.
1.5. Настоящее Положение не распространяется на находку и безнадзорных животных.
2. Порядок выявления и постановки на учет
бесхозяйного имущества
2.1. Учет выявленного бесхозяйного имущества осуществляется в Реестре бесхозяйного имущества согласно приложению 1. Включение объектов бесхозяйного имущества в Реестр, а также исключение из него осуществляются на основании распоряжения администрации Карталинского муниципального района.
Ведение Реестра бесхозяйного имущества осуществляется Управлением по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района как на электронных носителях, так и в бумажном виде.
2.2. Сведения о бесхозяйном имуществе представляются в Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района путем направления соответствующего заявления.
Сведения о бесхозяйном имуществе могут представлять структурные подразделения администрации района, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
Бесхозяйное имущество может быть выявлено также в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружения его иными способами.
2.3. В заявлении о выявленном бесхозяйном имуществе указываются (при наличии) следующие сведения:
1) наименование (назначение) объекта;
2) местонахождение объекта (адресная справка либо ориентир);
3) ориентировочные сведения об объекте (год постройки, сведения о строительстве, технические характеристики);
4) сведения о предполагаемом собственнике, владельце, пользователе объекта;
5) период неиспользования объекта, неосуществления в отношении его правомочий собственника.
3. Особенности выявления, учета,
признания движимого имущества бесхозяйным
и принятия его в муниципальную собственность
Карталинского муниципального района
При получении информации о бесхозяйном движимом имуществе Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района осуществляет следующие мероприятия:
1) организует совместно с Управлением строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района проведение обследования бесхозяйного движимого имущества с составлением заключения о целесообразности оформления права муниципальной собственности на данное имущество с предложениями об использовании данного имущества, сохранности, консервации, восстановлении, ремонте либо ликвидации, об определении, в случае необходимости, организации, которой будет передано данное имущество для обеспечения содержания и эксплуатации;
2) при необходимости в течение 15 рабочих дней направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, в том числе:
- в соответствующие органы учета государственного имущества, осуществляющие ведение реестров федерального и государственного имущества, реестра имущества субъекта Российской Федерации, реестра муниципального имущества,
- в органы налоговой службы, если есть предположение, что собственник объекта - юридическое лицо - ликвидировано,
- в специализированные муниципальные предприятия, предприятия иной формы собственности (в отношении выявленных объектов инженерной инфраструктуры),
- при необходимости - в органы записи актов гражданского состояния о наличии актовой записи о смерти последнего собственника имущества,
- в иные учреждения, организации, предприятия,
- физическим лицам, если выявлено их отношение к бесхозяйной вещи;
3) Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района размещает в средствах массовой информации, а именно в официальном печатном издании и на официальном сайте Карталинского муниципального района www.kartalyraion.ru, объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющего на нее права, с предупреждением о том, что Карталинский муниципальный район в лице Управления по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района намерен обратиться в судебные органы с заявлением о признании движимого бесхозяйного имущества собственностью Карталинского муниципального района;
4) По истечении 30-дневного срока с момента публикации информационного объявления, указанного в пункте 2.4.3 настоящего Положения, Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района обращается в судебные органы с заявлением о признании бесхозяйного движимого имущества собственностью Карталинского муниципального района.
Вступивший в законную силу судебный акт о признании бесхозяйственного движимого имущества собственностью Карталинского муниципального района является основанием для вынесения распоряжения администрации Карталинского муниципального района.
Распоряжение администрации Карталинского муниципального района должно содержать:
- указание зачислить в реестр муниципальной собственности Карталинского муниципального района указанное имущество,
- указание по его дальнейшему использованию.
Вынесенное распоряжение администрации Карталинского муниципального района является основанием для исключения объекта из реестра бесхозяйного имущества.
На бесхозяйное движимое имущество, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него, распространяются правила, установленные настоящим Положением, за исключением правил, применимых при государственной регистрации прав на недвижимость.
4. Особенности выявления, учета,
признания недвижимого имущества бесхозяйным
и принятие его в муниципальную собственность
Карталинского муниципального района
4.1. На основании поступившей информации об объекте бесхозяйного недвижимого имущества Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района с целью выявления возможных правообладателей объекта осуществляет следующие действия:
1) запрашивает сведения в органах учета государственного и муниципального имущества о том, является ли объект недвижимого имущества федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью;
2) запрашивает в соответствующих государственных органах (организациях), осуществлявших регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данный объект недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
3) организует проведение технической инвентаризации недвижимого бесхозяйного имущества;
4) проверяет сведения о закреплении земельного участка, на котором находится недвижимое бесхозяйное имущество;
5) совместно с Управлением строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района организует проведение обследования бесхозяйного недвижимого имущества с составлением заключения о целесообразности оформления права муниципальной собственности на данное имущество с предложениями об использовании данного имущества, сохранности, консервации, восстановлении, ремонте либо ликвидации, об определении, в случае необходимости, организации, которой будет передано данное имущество для обеспечения содержания и эксплуатации;
6) на основании предложений структурных подразделений администрации Карталинского муниципального района Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района готовит проект распоряжения администрации Карталинского муниципального района об определении организации, ответственной за содержание и эксплуатацию до момента оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а также об осуществлении мероприятий по признанию имущества бесхозяйным и внесении его в реестр бесхозяйного имущества;
7) осуществляет оформление технического плана, кадастрового паспорта на бесхозяйный объект недвижимости (если такового не имеется);
8) предпринимает иные необходимые действия, направленные на выявление возможных правообладателей объекта бесхозяйного недвижимого имущества.
4.2. В случае выявления информации о правообладателе объекта, при наличии его намерений по содержанию и дальнейшему владению имуществом Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района прекращает работу по сбору документов для постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного и направляет данную информацию лицу (органу), представившему первичную информацию об объекте.
4.3. В случае отсутствия информации о правообладателе объекта недвижимого имущества Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района обращается с заявлением о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет в Территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Челябинской области. К заявлению прилагаются документы, полученные в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения. Документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
4.4. Постановка на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, от права собственности на которое собственник отказался, осуществляется при наличии заявления собственника об отказе от своих прав на соответствующее недвижимое имущество. К заявлению прилагается техническая документация на объект недвижимости (технический паспорт, кадастровый паспорт или иной документ, содержащий описание такого объекта).
Если право собственности лица, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), к заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности.
Копии указанных правоустанавливающих документов могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях на копиях правоустанавливающих документов должностное лицо Управления по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свои фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями указанного должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью Управления по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района.
4.5. После постановки объекта бесхозяйного недвижимого имущества на учет в Территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Челябинской области Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района публикует сообщение о такой постановке в официальном печатном издании и на официальном сайте Карталинского муниципального района www.kartalyraion.ru.
Сообщение должно содержать характеристики объекта (его наименование, назначение, местонахождение либо ориентир), перечень действий, которые необходимо выполнить заинтересованному лицу, и срок, в течение которого он должен выполнить эти действия. Также в сообщении должно быть указано на возможный ущерб в правах для такого лица в случае неподачи заявления о своих правах в установленный срок.
Сообщение должно быть опубликовано не менее двух раз в течение года со дня постановки объекта недвижимого имущества на учет в территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Челябинской области. Периодичность публикации сообщения - один раз в полугодие.
4.6. После получения подтверждения постановки объекта недвижимости на учет (выписки из ЕГРП) Карталинский муниципальный район в лице Управления по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района вправе распоряжаться объектами, поставленными на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, до момента получения решения суда о признании на них права муниципальной собственности Карталинского муниципального района.
Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района вправе передавать объекты во временное пользование, аренду (в случае необходимости), решать вопросы по обеспечению эксплуатации и содержанию бесхозяйного объекта.
4.7. Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района в течение 30 дней обращается в судебные органы с заявлением о признании права муниципальной собственности Карталинского муниципального района:
- на недвижимое имущество - по истечении одного года с момента принятия ее на учет в порядке бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
- на земельный участок - после получения уведомления о прекращении права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о прекращении права собственности.
4.8. После вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности Карталинского муниципального района на объект недвижимого имущества Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района обращается в орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.
4.9. После государственной регистрации права собственности Карталинского муниципального района на недвижимое имущество в двухнедельный администрацией Карталинского муниципального района подготавливается распоряжение о внесении бесхозяйной недвижимой вещи в муниципальную собственность Карталинского муниципального района.
Распоряжение администрации Карталинского муниципального района должно содержать:
- указание зачислить в реестр муниципальной собственности Карталинского муниципального района указанное имущество,
- указание по его дальнейшему использованию.
Вынесенное распоряжение администрации Карталинского муниципального района является основанием для исключения объекта из реестра бесхозяйного имущества.
5. Заключительные положения
5.1. Расходы по признанию бесхозяйного имущества муниципальной собственностью, обеспечению его сохранности, восстановлению и ремонту предусматриваются бюджетом муниципального образования Карталинский муниципальный район.
5.2. В случае выявления собственника бесхозяйного имущества, подтвердившего свое право собственности на это имущество, до принятия такого имущества в муниципальную собственность Управление по имущественной, земельной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг Карталинского муниципального района уведомляет об этом территориальный орган Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (по недвижимому имуществу), исключает имущество из Реестра бесхозяйного имущества Карталинского муниципального района, а также расторгает договор передачи на ответственное хранение, договор аренды и т.д., если таковой был заключен.
5.3. Карталинский муниципальный район и организация, обеспечивающая содержание и эксплуатацию имущества, имеют право на возмещение затрат собственником имущества, понесенных на содержание, охрану, улучшение свойств бесхозяйного имущества.
Возврат имущества собственнику производится в натуре по акту приема-передачи.
5.4. Право муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, признанное решением суда, может быть оспорено заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
"Об утверждении порядка принятия
в муниципальную собственность
Карталинского муниципального района
бесхозяйного имущества,
находящегося на территории
Карталинского муниципального района"
Реестр
бесхозяйного имущества
№ п/п
Наименование имущества
Местонахождение имущества
Характеристики имущества
Распоряжение администрации КМР о включении в Реестр
Постановка на учет в рег. палате
Передача на ответ. хранение, аренду и т.д. (если есть)
Распоряжение администрации КМР о приеме в муниципальную собственность
1
2
3
4
5
6
7
8
------------------------------------------------------------------