Решение Совета депутатов Нязепетровского городского поселения Нязепетровского муниципального района Челябинской области от 12.12.2014 N 233 "Об утверждении Соглашения "О передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным образованием "Нязепетровский муниципальный район" и муниципальным образованием "Нязепетровское городское поселение" на 2015 год"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НЯЗЕПЕТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2014 г. № 233
Об утверждении Соглашения "О передаче
осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения между муниципальным образованием
"Нязепетровский муниципальный район" и муниципальным
образованием "Нязепетровское городское поселение"
на 2015 год"
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Нязепетровское городское поселение", решением Совета депутатов муниципального образования "Нязепетровское городское поселение" от 12 декабря 2014 года № 232 "Об утверждении Порядка заключения Соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования "Нязепетровское городское поселение" и органами местного самоуправления муниципального образования "Нязепетровский муниципальный район" о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения", Уставом муниципального образования "Нязепетровский муниципальный район", решением Собрания депутатов муниципального образования "Нязепетровский муниципальный район" от 8 декабря 2014 года № 572 "Об утверждении Порядка заключения Соглашений между органами местного самоуправления Нязепетровского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Нязепетровского района", о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, с целью эффективного решения вопросов местного значения, Совет депутатов
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальным образованием "Нязепетровский муниципальный район" и муниципальным образованием "Нязепетровское городское поселение" на 2015 год (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Собрание депутатов муниципального образования "Нязепетровский муниципальный район".
3. Организацию выполнения настоящего решения возложить на главу Нязепетровского городского поселения Коростелева А.В.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и городскому самоуправлению (А.Ю. Газизов).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Газета Нязепетровские вести" и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01.01.2015.
Глава Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
А.В.КОРОСТЕЛЕВ
Председатель
Совета депутатов
Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
Н.С.КИСЕЛЕВ
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Решением Собрания депутатов Решением Совета депутатов
Нязепетровского муниципального Нязепетровского городского
района поселения
от № __ от № __
Г.В. Лукоянов Н.С.Киселев
СОГЛАШЕНИЕ № ___
о передаче осуществления части полномочий,
по решению вопросов местного значения,
между муниципальным образованием
"Нязепетровский муниципальный район"
Челябинской области
и муниципальным образованием
"Нязепетровское городское поселение
Челябинской области"
г. Нязепетровск "__" декабря 2014 года
СТАТЬЯ 1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи части полномочий поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. По настоящему Соглашению "Городское поселение" передает, а "Муниципальный район" принимает на себя следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1.2.1 организация в границах поселения теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения и снабжения населения топливом и решение всех вопросов, связанных с реализацией данных полномочий;
1.2.2 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, кроме:
- принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
- определение порядка получения документа, подтверждающего решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения;
1.2.3 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
1.2.4 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части:
- содержания пожарного водопровода;
1.2.5 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения в части:
- подготовки плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского поселения;
- создания систем оповещения и оповещение населения об опасностях, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- проведение учений (в том числе комплексных), тренировок по действиям при возникновении ЧС;
1.2.6 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения в части:
- выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- разработки и утверждения градостроительного плана земельного участка, правил землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нязепетровского городского поселения для муниципальных нужд;
1.2.7 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части:
- подготовки, утверждения и внесения изменений в план гражданской обороны городского поселения;
- создания систем оповещения и оповещение населения об опасностях, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
- создания и оснащения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности;
- создания и содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.2.8 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
1.2.9 создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.2.10 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
1.2.11 предоставление в срок до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
1.3. "Муниципальный район" передает, а "Городское поселение" принимает на себя осуществления следующих полномочий по решению вопросов местного значения:
1.3.1 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- зимнего содержания автомобильных дорог и мостов между населенными пунктами г. Нязепетровск - пос. Серный Ключ, г. Нязепетровск - пос. Табуска, г. Нязепетровск - пос. Ураим (от автодороги Нязепетровск - Ункурда до пос. Ураим) за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
1.4. Функции Сторон по реализации предусмотренных настоящим соглашением полномочий при необходимости конкретизируются дополнительными соглашениями между "Городским поселением" и "Муниципальным районом".
СТАТЬЯ 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Стороны обязаны:
2.1.1. осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 1.2, 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства и в интересах поселения и района;
2.1.2 определять объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, указанных в пунктах 1.2, 1.3 настоящего Соглашения, в порядке согласно приложениям, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
2.1.3. обеспечивать целевое использование финансовых средств (межбюджетных трансфертов), исключительно на осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения;
2.1.3. предоставлять отчеты о ходе исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов), а также другой информации по итогам полугодия и за год;
2.1.4. Предоставлять информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 настоящего соглашения и оказывать методическую помощь в осуществлении переданных полномочий;
2.2. Стороны имеют право:
2.2.1. на финансовое обеспечение полномочий, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящего Соглашения;
2.2.2 самостоятельно принимать решения, необходимые для реализации переданных полномочий;
2.2.3 запрашивать информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения;
2.2.4. осуществлять контроль за исполнением полномочий, а также за целевым использованием предоставленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов);
2.2.5. получать информацию по реализации переданных полномочий и об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);
2.2.6 вносить предложения по осуществлению переданных полномочий;
2.2.7. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти и иными заинтересованными лицами, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации полномочий, предусмотренных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения;
2.2.8 осуществлять любые иные действия, не противоречащие действующему законодательству, направленные на реализацию переданных по настоящему Соглашению полномочий.
СТАТЬЯ 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
3.1. Передача осуществления части полномочий "Городского поселения", передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, финансируется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет "Муниципального района" из бюджета "Городского поселения". Размер межбюджетных трансфертов определяется расчетами, в соответствии с расчетами передаваемым с полномочиями, предоставленными "Городским поселением", согласовывается с "Муниципальным районом" и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения (приложение 1);
3.2. Передача осуществления части полномочий "Муниципального района", передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, финансируется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета "Муниципального района" в бюджет "Городского поселения". Размер межбюджетных трансфертов определяется расчетами, в соответствии с методиками расчетов по передаваемым полномочиям, представленными "городским поселением", согласовывается с "муниципальным районом" и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения (приложение 2);
3.3. Перечисление и учет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета "Городского поселения" в бюджет "Муниципального района" и из бюджета "Муниципального района" в бюджет "Городского поселения" на реализацию полномочий, указанных в пп. 1.2, 1.3 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РФ, на основании утвержденной сводной бюджетной росписи по расходам местного бюджета "городского поселения" и "муниципального района" и доведенных до главных распорядителей бюджетных средств предельных объемов финансирования в сроки устанавливаемые финансовыми органами, исполняющим бюджет "городского поселения" и "муниципального района", но не позднее 25 декабря текущего финансового года.
СТАТЬЯ 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
4.1. Контроль за исполнением полномочий, предусмотренных пунктом 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения, осуществляется путем предоставления полугодовых отчетов об осуществлении полномочий и использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);
4.2. Форма отчетов и порядок их предоставления устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления;
4.3. Совет депутатов городского поселения и Собрание депутатов муниципального района осуществляют контроль за исполнением передаваемых полномочий и за целевым использованием финансовых средств, переданных для осуществления полномочий;
4.4. При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Сторонами переданных им полномочий, назначается комиссия для составления соответствующего протокола. Стороны должны быть письменно уведомлены об этом не позднее чем за 3 дня до начала работы соответствующей комиссии, и имеют право направить своих представителей для участия в работе комиссии;
4.5. Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Сторонами переданных им полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов), за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в 3-дневный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения;
4.6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им полномочий.
СТАТЬЯ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
СТАТЬЯ 6. СРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с 01.01.2015 и заключается на один год по 31.12.2015.
6.2. Осуществление полномочий может быть прекращено досрочно по инициативе одной из сторон Соглашения в случае, если их осуществление становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены органами местного самоуправления самостоятельно, при условии уведомления второй стороны не менее чем за 1 календарный месяц и возврата ранее предоставленных финансовых средств.
6.3. Действие настоящего Соглашения прекращается также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
СТАТЬЯ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Все споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и согласительных процедур. При недостижении соглашения спор разрешается судом в установленном законодательством порядке.
7.2. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и оформляются в виде дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными представителями сторон. Все дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
7.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны обязуются руководствоваться действующим законодательством.
7.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу (по одному экземпляру для каждой из сторон, заключивших настоящее Соглашение).
СТАТЬЯ 8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН:
Муниципальное образование Муниципальное образование
"Нязепетровский муниципальный район "Нязепетровское городское поселение
Челябинской области" Челябинской области"
456970 г. Нязепетровск, 456970 г. Нязепетровск,
Челябинская область, Челябинская область,
ул. Свердлова, 6 ул. Свердлова, 6
Глава Нязепетровского Глава Нязепетровского
муниципального района городского поселения
__________________ В.Г. Селиванов ___________________ А.В. Коростелев
Приложение 1
к соглашению
о передаче осуществления
части полномочий между
муниципальным образованием
"Нязепетровский
муниципальный район"
и муниципальным образованием
"Нязепетровское
городское поселение"
Размер
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета Нязепетровского муниципального района
в бюджет Нязепетровского городского поселения
Полномочия по решению вопросов местного значения
Сумма (руб.)
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части:
- зимнего содержания автомобильных дорог и мостов между населенными пунктами г. Нязепетровска - пос. Серный Ключ, г. Нязепетровск - пос. Табуска, г. Нязепетровск - пос. Ураим (от автодороги Нязепетровск - Ункурда до пос. Ураим) за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения
148000 руб.
Итого:
148000 руб.
Глава Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
В.Г.СЕЛИВАНОВ
Глава Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
А.В.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение 2
к соглашению
о передаче осуществления
части полномочий между
муниципальным образованием
"Нязепетровский
муниципальный район"
и муниципальным образованием
"Нязепетровское
городское поселение"
Размер
межбюджетных трансфертов, предоставляемых
из бюджета Нязепетровского городского поселения
в бюджет Нязепетровского муниципального района
Вопросы местного значения
Сумма в рублях
организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в том числе:
4870000
- предоставление субсидий муниципальным унитарным предприятиям Нязепетровского муниципального района, оказывающим услуги водоснабжения и водоотведения, на возмещение части затрат, связанных с производственной деятельностью;
4270000
- водоснабжение на нужды пожаротушения;
200000
- замена запорной арматуры на сетях водоснабжения;
300000
- подъем канализационных колодцев до уровня покрытия автодороги (ул. К Маркса, ул. Щербакова)
100000
обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
130000
Итого:
5000000
Глава Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
В.Г.СЕЛИВАНОВ
Глава Нязепетровского
городского поселения
Нязепетровского
муниципального района
Челябинской области
А.В.КОРОСТЕЛЕВ
------------------------------------------------------------------