Постановление администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области от 08.07.2014 N 601 "Об утверждении Положения о порядке размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБАРКУЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2014 г. № 601

Об утверждении Положения о порядке размещения временных
передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли
на территории Чебаркульского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 36, 37 Устава муниципального образования "Чебаркульский городской округ",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа (приложение 1).

2. Утвердить дислокацию мест размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа (приложение 2).

3. Установить ежегодный период размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли:
- квасом, мороженым с 1 мая по 1 сентября;
- бахчевыми культурами с 15 июля по 15 октября;
- елочных базаров с 15 декабря по 31 декабря.

4. Установить размер платы за предоставление торгового места при торговле квасом, мороженым в размере 9 рублей в день, бахчевыми культурами в размере 22 рубля в день, на елочных базарах в размере 30 рублей в день.

5. Утвердить форму договора предоставления торгового места (приложение 3).

6. Уполномочить Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (Щелкунов С.Ю.) на заключение договоров с хозяйствующими субъектами по предоставлению торговых мест для размещения объектов мелкорозничной нестационарной торговли.

7. Настоящее постановление подлежит обнародованию (опубликованию) в установленных местах, а также размещению на сайте администрации Чебаркульского городского округа в сети Интернет (Тараторин Е.В.).

8. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
А.В.ОРЛОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
от 8 июля 2014 г. № 601

Положение
о порядке размещения временных передвижных
нестационарных объектов мелкорозничной торговли
на территории Чебаркульского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа (далее - Положение) определяет порядок предоставления мест для размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли (далее - нестационарный торговый объект), функционирующей на принципах разносной и развозной торговли, без оформления земельно-правовых отношений на территории Чебаркульского городского округа, порядок заключения договора на право размещения таких нестационарных объектов, а также порядок взимания платы за предоставление права на размещение.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относящиеся к стационарной торговой сети, в которых осуществляется торговый процесс без оформления земельных отношений;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;
- дислокация мест размещения торговых объектов - документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов (земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов, с указанием места их нахождения, занимаемой ими площади, вида, количества торговых объектов).
1.3. К временным нестационарным торговым объектам, порядок размещения которых регулируется настоящим Положением, относятся:
1) лоток - передвижной торговый объект, осуществляющий разносную торговлю, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;
2) палатки (легко возводимые сборно-разборные конструкции с тентовым покрытием, оснащенные или не оснащенные прилавком);
3) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;
4) холодильники, емкости для прохладительных напитков и мороженого.
1.4. Объекты являются временными, так как устанавливаются на определенный срок, по истечении которого владельцы обязаны самостоятельно их демонтировать, а прилегающую территорию привести в надлежащее санитарное состояние.
1.5. Запрещается торговля с механических транспортных средств.
1.6. Установленный Положением порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на срок до 3 дней.

2. Регулирование размещения нестационарных торговых объектов
на территории Чебаркульского городского округа

2.1. Регулирование размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа от имени администрации городского округа осуществляют:
1) Комитет по стратегическому развитию администрации Чебаркульского городского округа (далее - Комитет по стратегическому развитию) - в части принятия решения о возможности (невозможности) размещения нестационарных торговых объектов в установленных местах;
2) Комитет архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Чебаркульского городского округа (далее - Комитет архитектуры) - в части разработки дислокации мест размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа с учетом требований, установленных градостроительным, архитектурным, земельным законодательством, законодательством в области окружающей среды, о противопожарной безопасности и других, установленных законодательством Российской Федерации требований, и представления ее на утверждение главе Чебаркульского городского округа, а также внесения в нее изменений и дополнений;
3) Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее - УМС) - в части заключения договоров на предоставление торгового места в соответствии с дислокацией мест размещения нестационарных торговых объектов, регистрации заключенных договоров и их учета.

3. Общие требования к размещению нестационарных
торговых объектов на территории городского округа

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа осуществляется с учетом необходимости устойчивого развития территории городского округа и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3.2. Нестационарные торговые объекты размещаются в местах, отведенных органом местного самоуправления городского округа, на земельных участках общего пользования.
3.3. Запрещается размещение нестационарных торговых объектов:
- на проезжей части улиц;
- на территориях, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления;
- на территориях памятников архитектуры;
- на газонах, клумбах;
- на детских игровых площадках.
3.4. При размещении нестационарных торговых объектов в целях безопасности населения учитываются места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, автозаправочные станции, детские дошкольные и образовательные учреждения, стационарные лечебные учреждения, специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, железнодорожные платформы, остановки транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, культовые учреждения).
3.5. Нестационарные торговые объекты не должны нарушать сложившийся историко-архитектурный облик города.
3.6. Прилегающая к нестационарному торговому объекту территория в радиусе трех метров должна быть благоустроена субъектом торговли и оснащена урной для мусора.
3.7. Нестационарный торговый объект при необходимости должен иметь наружное и внутреннее освещение. Подключение к источнику электроэнергии осуществляется в установленном порядке.
3.8. Нестационарные торговые объекты осуществляют торговый процесс в соответствии с правилами торговли, санитарными и ветеринарными нормами, правилами благоустройства и санитарного содержания территории Чебаркульского городского округа.

4. Порядок заключения договоров
на предоставление торгового места

4.1. Субъекты торговли, желающее осуществлять торговую деятельность через нестационарный торговый объект, подают в администрацию Чебаркульского городского округа заявление.
4.2. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) для юридических лиц:
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- описание нестационарного торгового объекта;
2) для индивидуальных предпринимателей:
- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- описание нестационарного торгового объекта.
4.3. Поступившее заявление рассматривает Комитет по стратегическому развитию и в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления принимает решение о возможности (невозможности) размещения данного объекта в соответствии с утвержденной дислокацией мест размещения нестационарных торговых объектов.
4.4. В случае положительного решения заявление с приложенными к нему документами направляется в УМС для заключения договора предоставления торгового места (далее - договор).
4.5. Заявителю направляется отказ в предоставлении торгового места в случаях:
- указания заявителем места для размещения нестационарного торгового объекта, не включенное в дислокацию мест размещения нестационарного торгового объекта;
- если на указанное заявителем место для размещения нестационарного торгового объекта уже заключен договор с другим субъектом торговли.
4.6. В случае непредставления полного перечня вышеуказанных документов заявление возвращается заявителю без рассмотрения.
4.7. Договор с субъектом торговли заключается после предоставления квитанций об оплате стоимости торгового места. Договор заключается в двух экземплярах и подлежит регистрации в УМС и один его экземпляр выдается субъекту торговли под роспись.
4.8. В случае незаключения по каким-либо причинам договора предоставления торгового места УМС возвращает заявление субъекта торговли с приложенными к нему документами в Комитет по стратегическому развитию.
4.9. Действие договора распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в договоре.
4.10. Если субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, договоры заключаются на каждый объект в отдельности.
4.11. Договор заключается на срок в соответствии с поданным заявлением, но не более установленного нормативным актом городского округа ежегодного периода размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли.
4.12. Договор прекращает свое действие в случаях:
- истечения срока его действия;
- ликвидации субъекта торговли;
- изменения места размещения нестационарного торгового объекта (по заявлению субъекта торговли);
- на основании решения суда;
- неоднократного привлечения субъекта торговли к административной ответственности (два и более раза) за нарушение правил торговли, благоустройства и санитарного содержания торгового места, установленных действующим законодательством.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу или сносу за счет средств субъекта торговли.

5. Порядок взимания платы за предоставление торгового места

5.1. Предоставление торгового места осуществляется на платной основе.
5.2. Размер платы за торговое место определяется нормативным актом городского округа.
5.3. Денежные средства, полученные от юридических и физических лиц за предоставление торгового места, поступают в бюджет городского округа.
5.4. Реквизиты для перечисления денежных средств:
УФК по Челябинской области (УМС администрации ЧГО, л/с 04693021600)
Номер счета получателя платежа 40101810400000010801
В ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области
КПП 741501001
ИНН 7420003663
Код ОКТМО 75758000
БИК 047501001
КБК 447 111 09 04 404 0000 120

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

6.1. За нарушение настоящего Положения хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю через нестационарные торговые объекты на территории городского округа, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок обжалования действий должностных лиц
по размещению нестационарных торговых объектов
на территории городского округа

7.1. Субъекты торговли имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации Чебаркульского городского округа, уполномоченных на регулирование размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа от имени администрации городского округа (далее - должностные лица) в досудебном и судебном порядке.
7.2. Предметом обжалования действий (бездействия) должностных лиц является отказ в предоставлении торгового места и заключения договора на предоставление торгового места для размещения нестационарного торгового объекта.
7.3. При досудебном обжаловании действий (бездействия) должностных лиц субъекты торговли вправе обратиться с жалобой к должностным лицам органа местного самоуправления, а именно:
- главе Чебаркульского городского округа;
- заместителю главы Чебаркульского городского округа, курирующему направление деятельности соответствующего структурного подразделения администрации Чебаркульского городского округа.
7.4. Решения, действия (бездействия) должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.





Приложение № 2
к постановлению
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
от 8 июля 2014 г. № 601

Дислокация
мест размещения временных передвижных
нестационарных объектов мелкорозничной торговли
на территории Чебаркульского городского округа <*>

--------------------------------
<*> Выкипировка из дежурного плана г. Чебаркуль дислокации мест размещения временных передвижных нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа прилагается.

№ п/п
Адресный ориентир места для размещения нестационарного объекта
Площадь места, кв. м
Количество торговых мест, ед.
I. Мелкорозничная торговля квасом, мороженым
1
г. Чебаркуль, ул. Мира у дома 17
4
1
2
г. Чебаркуль, ул. Мира у дома 26 (с юго-восточной стороны)
4
1
3
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 20
4
1
4
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 30
4
1
5
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 36
4
1
6
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 38
4
1
7
г. Чебаркуль, ул. Карпенко у дома 15
4
1
II. Мелкорозничная торговля бахчевыми культурами
1
п. Мисяш, ул. Станционная, д. 61 (в 5 метрах от магазина)
10
1
2
г. Чебаркуль, ул. Дзержинского у дома 6-б
10
1
3
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 20 (с южной стороны дома)
10
1
4
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 28 (южная сторона между крыльцом магазинов)
10
1
5
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 29
10
1
6
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 38 (напротив Россельхозбанка)
10
1
7
г. Чебаркуль, ул. Мира (в 30 метрах западнее магазина "Товары для дома")
10
1
8
г. Чебаркуль, ул. Мира, д. 17 (с северной стороны павильона "Роспечать")
10
1
9
г. Чебаркуль, ул. Мира, д. 23 (прилегающая территория к магазину "Домовой")
10
1
10
г. Чебаркуль, ул. Мира, д. 26 (западнее парковки такси "Пятерочка")
10
1
11
г. Чебаркуль, ул. Карпенко (в 5 метрах западнее дома 15)
10
1
12
г. Чебаркуль, ул. Карпенко (в 5 метрах севернее дома 7 "Комсомольская площадь")
10
1
13
г. Чебаркуль, ул. Советская (район магазина "Околица")
10
1
III. Елочные базары
1
г. Чебаркуль, ул. Дзержинского у дома 6-б
15
1
2
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 20 (с южной стороны дома)
15
1
3
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 28 (южная сторона между крыльцом магазина "Пивстанция" и "Чебаркульская птица")
15
1
4
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 29 (в 5 метрах от павильона "Роспечать")
15
1
5
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 36
15
1
6
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 38 (напротив Россельхозбанка)
15
1
7
г. Чебаркуль, ул. Мира у дома 17 (с северной стороны павильона "Роспечать")
15
1
8
г. Чебаркуль, ул. Ленина у дома 26 (западнее парковки такси "Пятерочка")
15
1
9
г. Чебаркуль, ул. Карпенко у дома 12 (в 5 метрах севернее дома, "Комсомольская площадь" пост полиции)
15
1
10
г. Чебаркуль, ул. Карпенко у дома 15 (район аптеки)
15
1
11
г. Чебаркуль, ул. Карпенко у дома 13 (в 5 метрах западнее дома)
15
1
12
г. Чебаркуль, ул. Некрасова у дома 37 (в 5 метрах от магазина)
15
1
13
г. Чебаркуль, ул. Советская (район магазина "Околица")
15
1





Приложение № 3
к постановлению
администрации
Чебаркульского
городского округа
Челябинской области
от 8 июля 2014 г. № 601

Договор № ____
предоставления торгового места

г. Чебаркуль "___" _____________ 20______ года

Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского
городского округа в лице начальника ______________________________________,
действующего на основании постановления администрации Чебаркульского
городского округа от _____________ № __________ "Об утверждении Положения о
порядке размещения временных передвижных нестационарных объектов
мелкорозничной торговли на территории Чебаркульского городского округа",
именуемое в дальнейшем "УМС", с одной стороны, и __________________________
__________________________________________________________________________,
именуемое в дальнейшем юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) с
другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и условия договора

1.1. УМС предоставляет, а юридическое лицо (индивидуальный
предприниматель) использует торговое место площадью _______________________
кв. м, расположенное по адресу: ___________________________________________
в соответствии с утвержденной дислокацией мест размещения нестационарных
торговых объектов.
1.2. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) использует
торговое место для осуществления продажи _________________________________.
1.3. При предоставлении торгового места его состояние оценивается в
присутствии представителей сторон.
1.4. Другие условия: __________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Срок действия договора и оплата

2.1. Оплата по настоящему договору в сумме ________________________ рублей осуществляется юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) за весь период срока действия договора по следующим реквизитам:
УФК по Челябинской области (УМС администрации ЧГО, л/с 04693021600)
Номер счета получателя платежа 40101810400000010801
В ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области
КПП 741501001
ИНН 7420003663
Код ОКТМО 75758000
БИК 047501001
КБК 447 111 09 04 404 0000 120
2.2. Использование торгового места платное. Размер платы устанавливается договором в соответствии с нормативным актом городского округа.
2.3. Настоящий договор действует с "__" ________ 20_ г. по "__" ________ 20_ г.

3. Права и обязанности сторон

3.1. УМС обязуется:
а) не изымать торговое место досрочно, если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) не нарушает условия настоящего договора и нормы действующего законодательства;
б) не вмешивается в хозяйственную деятельность юридического лица (индивидуального предпринимателя), если она не противоречит условиям настоящего договора.
3.2. УМС имеет право:
а) досрочно расторгнуть договор в случае неоднократных (два и более) нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) действующих правил торговли, правил благоустройства и санитарного содержания территорий города, порядка обращения с отходами, других экологических и санитарных требований. Основанием для расторжения договора являются постановления о назначении административного наказания, вступившие в законную силу.
3.3. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) имеет право:
а) осуществлять продажу товаров на предоставленном торговом месте;
б) требовать от УМС городского округа своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору;
в) обжаловать неправомерные действия проверяющих органов.
3.4. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) обязуется:
а) использовать торговое место в соответствии с условиями настоящего договора;
б) обеспечить свободный доступ на торговое место представителям органов государственного и муниципального контроля;
в) обеспечить уборку торгового места от мусора, коробок, ящиков (уложить мусор в контейнер);
г) соблюдать действующие правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа, порядок обращения с отходами и другие санитарные, экологические нормы и правила;
д) прекратить торговлю и освободить занимаемое место непосредственно после расторжения договора или окончания срока его действия.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение или нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. В случае неиспользования юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) торгового места по назначению, не вызванного нарушением договора со стороны УМС, внесенная им плата за торговое место не возвращается.

5. Разрешение споров

5.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного договора, будут разрешаться путем переговоров на основании действующего законодательства.
5.2. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Изменение и прекращение договора

6.1. Пересмотр договора, изменение отдельных пунктов, дополнения и поправки к условиям договора возможны по обоюдному согласию сторон и действительны, если они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон
6.2. Договор прекращает свое действие в случаях:
- истечения срока его действия;
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- изменения места дислокации нестационарного торгового объекта (в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в дислокацию мест размещения нестационарных торговых объектов);
- на основании решения суда.

6.3. Договор подлежит досрочному расторжению в одностороннем порядке в случае, предусмотренном пп. "б" п. 3.2 настоящего договора.
Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой подписывающей стороны.

7. Реквизиты сторон

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)
_________________________
(юридический адрес, адрес регистрации)
Регистрационные данные:
ИНН: ___________________
тел. _____________________
Подпись _________________

УМС администрации Чебаркульского городского округа
УФК по Челябинской области (УМС администрации ЧГО л/сч 04693021600)
Номер счета получателя платежа 40101810400000010801
В ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области
КПП 741501001
ИНН 7420003663
Код ОКТМО 75758000
БИК 047501001
КБК 447 111 09 04 404 0000 120
Начальник УМС администрации _______


------------------------------------------------------------------