Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 10.07.2014 N 104/870-5 "О Порядке проведения жеребьевок по распределению Между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Челябинской области в 2014 году"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 104/870-5
О Порядке проведения жеребьевок по распределению
Между зарегистрированными кандидатами печатной площади
для публикации предвыборных агитационных материалов
в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Челябинской области в 2014 году
В соответствии со статьей 14, статьей 35, частями 3, 6 и 7 статьи 37 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" избирательная комиссия Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов Губернатора Челябинской области в 2014 году (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Челябинской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена комиссии А.М. Миронова.
Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 10 июля 2014 г. № 104/870-5
Порядок
проведения жеребьевок по распределению
между зарегистрированными кандидатами печатной площади
для публикации предвыборных агитационных материалов
в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях при проведении выборов
Губернатора Челябинской области в 2014 году
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Челябинской области (далее - зарегистрированные кандидаты) бесплатной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных периодических печатных изданиях в соответствии с частями 3, 4, 7 статьи 37 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области" от 31 мая 2012 года № 338-ЗО (далее - Закон) и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (далее - Федеральный закон) при проведении выборов Губернатора Челябинской области в 2014 году.
1. Распределение бесплатной печатной площади
1.1. Согласно части 1 статьи 37 Закона зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю. На основании части 3 статьи 37 Закона жеребьевка, в результате которой определяется дата публикации предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на безвозмездной основе, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть не позднее 14 августа 2014 года.
1.2. Жеребьевку по распределению печатной площади государственных периодических печатных изданий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, проводит избирательная комиссия Челябинской области с участием представителей редакций указанных изданий.
1.3. Если бесплатная печатная площадь предоставляется более чем в десяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню, в порядке указания в перечне, представленном в избирательную комиссию Челябинской области в соответствии с частью 3 статьи 32 Закона. Даты и время проведения жеребьевки определяются решением избирательной комиссии Челябинской области. В этом случае избирательная комиссия Челябинской области не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на своем сайте в разделе "Выборы Губернатора Челябинской области".
1.4. Согласно части 2 статьи 34, части 2 статьи 37 Закона общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 16 августа 2014 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 13 сентября 2014 года. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора Челябинской области.
1.5. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее 14 августа 2014 года представить в избирательную комиссию Челябинской области письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатной печатной площади и не является отказом от такого получения.
1.6. Общий объем бесплатной печатной площади распределяется на основании результатов жеребьевки в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами.
1.7. Кандидат как до, так и после регистрации, вправе не позднее 14 августа 2014 года отказаться от получения бесплатной печатной площади полностью или частично, письменно уведомив об этом избирательную комиссию Челябинской области.
1.8. Избирательная комиссия Челябинской области не позднее 14 августа 2014 года информирует государственные периодические печатные издания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь.
1.9. В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами участвовать в жеребьевке. Полномочия могут быть подтверждены телеграммой, иным документом, подписанным зарегистрированным кандидатом. В случае отсутствия при проведении жеребьевки в избирательной комиссии Челябинской области кандидата, представителя зарегистрированного кандидата, которым в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком должна быть предоставлена печатная площадь, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие член избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса.
1.10. В соответствии с частью 3 статьи 37 Закона и пунктом 1 статьи 30 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:
члены избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, а также работники ее аппарата;
доверенное лицо зарегистрированного кандидата, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;
представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;
представители иных государственных органов;
представители средств массовой информации.
1.11. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на избирательную комиссию Челябинской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию государственного периодического печатного издания.
1.12. В течение дня редакции периодических печатных изданий участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.
Жеребьевка по распределению печатной площади среди зарегистрированных кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.
1.13. До начала проведения жеребьевки представитель редакции государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона. Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем зарегистрированным кандидатам. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.
1.14. Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади.
1.15. Каждый из участников распределения печатной площади выбирает конверты, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами на должность Губернатора Челябинской области бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов (прилагается). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель редакции государственного периодического печатного издания и представитель избирательной комиссии Челябинской области.
1.16. Избирательная комиссия Челябинской области не позднее 15 августа 2014 года утверждает протоколы, составленные в соответствии с пунктом 1.15 настоящего Порядка. Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, каждой политической партии, содержащаяся в протоколе, утвержденном избирательной комиссией Челябинской области, публикуется в соответствующем государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети Интернет.
1.17. Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с пунктом 11 статьи 53 Федерального закона в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению. Высвободившаяся печатная площадь может быть предоставлена зарегистрированным кандидатам за плату и распределена на равных условиях путем проведения жеребьевки в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
2. Распределение платной печатной площади
в государственных и муниципальных периодических
печатных изданиях
2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, но со следующими особенностями.
2.2. Согласно части 4 статьи 37 Закона редакции периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, который начинается 16 августа 2014 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 13 сентября 2014 года. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона, но при этом не должен превышать его более чем в два раза. Общий еженедельный минимальный объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
2.3. В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, которые подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платной печатной площади, выделенный редакцией периодического печатного издания.
2.4. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей избирательной комиссии Челябинской области на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами в редакцию периодического печатного издания. Вместе с тем представители избирательной комиссии Челябинской области, соответствующей территориальной избирательной комиссии вправе присутствовать при проведении жеребьевки.
2.5. Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя избирательной комиссии Челябинской области, территориальной избирательной комиссии - также представитель соответствующей избирательной комиссии.
2.6. Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатной издании и (или) в сети Интернет и направляется редакциями государственных периодических печатных изданий - в избирательную комиссию Челябинской области.
2.7. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 4 статьи 37 Закона либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади на равных условиях путем проведения жеребьевки.
2.8. В соответствии с частью 7 статьи 37 Закона редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 9 статьи 51 Федерального части 8 статьи 35 Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами в редакцию периодического печатного издания.
Приложение
к Порядку
проведения жеребьевок
по распределению
между зарегистрированными
кандидатами
печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов
в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях
при проведении выборов
Губернатора
Челябинской области
в 2014 году
Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными
кандидатами на должность Губернатора Челябинской области
бесплатной печатной площади для публикации предвыборных
агитационных материалов в государственном периодическом
печатном издании
__________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата (фамилии указываются в алфавитном порядке)
Даты публикации предвыборных агитационных материалов <1>
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса)
Подпись зарегистрированного кандидата (его представителя), участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса), и дата подписания
Представители редакции государственного
периодического печатного издания <2>
__________ __________________ ______ _________ ___________________ ________
(подпись) (инициалы, фамилия) (дата) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)
Член избирательной комиссии
с правом решающего голоса _____________________________________
(наименование избирательной комиссии)
____________ _______________________ ___________
(подпись) (инициалы, фамилия) (дата)
--------------------------------
<1> Если на одной полосе будут расположены несколько предвыборных агитационных материалов, в наименование графы также включаются слова "место на полосе".
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями редакции государственного периодического печатного издания.
------------------------------------------------------------------