Решение Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 17.07.2014 N 732 "Об утверждении Положения об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кыштымского городского округа"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КЫШТЫМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2014 г. № 732
Об утверждении Положения об участии в профилактике
терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Кыштымского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ (в ред. от 28.06.2014) "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, руководствуясь Уставом Кыштымского городского округа, Собрание депутатов Кыштымского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кыштымского городского округа (Приложение).
2. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего Решения поручить постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству, градостроительству, землепользованию, безопасности жизнедеятельности населения и экологии (председатель Ваганов А.М.).
Глава Кыштымского
городского округа
Челябинской области
Л.А.ШЕБОЛАЕВА
Председатель
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
Челябинской области
В.В.СИЛАНТЬЕВ
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 17 июля 2014 г. № 732
Положение
об участии в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории
Кыштымского городского округа
1. Общие положения
1. Положение об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кыштымского городского округа (далее - Положение) разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кыштымского городского округа (далее - округ), направления деятельности органов местного самоуправления округа в указанной сфере.
2. Задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории округа
2. Задачами участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа являются:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности либо совершению террористических актов;
2) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
3) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории округа, и защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;
4) формирование у граждан, проживающих на территории округа, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
5) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
6) информирование граждан, проживающих на территории округа, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
7) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также в ликвидации их последствий;
8) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры округа и иное);
9) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления округа с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями округа;
10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
12) организация работы антитеррористической комиссии округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
13) организация работы межведомственной комиссии по противодействию проявлениям экстремизма на территории округа по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления;
14) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
15) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы округа;
16) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления округа.
3. Меры по участию в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории округа
3. К мерам по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа относятся:
1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2) социально-экономические (оздоровление экономики округа, обеспечение социальной защиты населения);
3) правовые;
4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
4. Полномочия органов местного самоуправления округа
в сфере участия в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории округа
4. К полномочиям Собрания депутатов Кыштымского городского округа (далее - Собрание депутатов) относятся:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в округе;
2) контроль исполнения органами местного самоуправления округа полномочий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом округа, решениями Собрания депутатов.
5. К полномочиям администрации Кыштымского городского округа (далее - администрация округа) относятся:
1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами округа;
2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
3) принятие, реализация и оценка эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
4) создание антитеррористической комиссии Кыштымского городского округа, рабочих групп антитеррористической комиссии Кыштымского городского округа;
5) привлечение органов администрации округа, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
6) определение прав, обязанностей и ответственности органов администрации округа, муниципальных учреждений и предприятий при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов;
7) разработка и введение в действие типовых методических рекомендаций по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) обеспечение скоординированной работы органов администрации округа, муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
9) привлечение граждан округа к выполнению на добровольной основе социально значимых работ, в том числе к дежурству по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом округа, муниципальными правовыми актами округа.
5. Направления деятельности по профилактике терроризма
и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма
на территории округа
6. В целях профилактики терроризма и экстремизма, а также в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа органами местного самоуправления округа, муниципальными учреждениями и предприятиями осуществляется деятельность по следующим направлениям:
1) участие в комиссионных обследованиях объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, расположенных в границах округа, на предмет антитеррористической защищенности;
2) представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории округа общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
3) принятие дополнительных мер безопасности при проведении публичных мероприятий на территории округа;
4) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, проведение лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных фильмов и иное);
5) повышение правовой культуры жителей округа посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
6) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);
7) обеспечение охраны объектов муниципальной собственности, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
8) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
9) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа;
10) информирование жителей округа об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
11) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
12) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей округа.
6. Расходные обязательства округа
7. Расходными обязательствами округа являются расходы на участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории округа.
8. Финансирование расходных обязательств округа осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете округа на соответствующий финансовый год.
------------------------------------------------------------------