Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 22.07.2014 N 106/891-5 "О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории Челябинской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении
выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области
На основании статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 12 Закона Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области" избирательная комиссия Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить Рекомендации по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории Челябинской области (прилагаются).
2. Территориальным избирательным комиссиям обеспечить анкетирование избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами по итогам голосования и не позднее 30 сентября 2014 года представить в избирательную комиссию Челябинской области для обобщения и анализа информацию по вопросам, связанным с повышением эффективности работы избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью, по форме (приложение № 6 к Рекомендациям по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории Челябинской области).
3. Организационному управлению Избирательной комиссии Челябинской области совместно с территориальными комиссиями обобщить опыт работы по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории Челябинской области.
4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Челябинской области.
5. Опубликовать настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Челябинской области в сети Интернет.
Председатель
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.А.СТАРОСТИНА
Секретарь
Избирательной комиссии
Челябинской области
И.Н.ГЛУЗДАНЬ
Утверждены
постановлением
Избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Рекомендации
по обеспечению прав избирателей Российской Федерации,
являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день
голосования 14 сентября 2014 года на территории
Челябинской области
1. Общие положения
1.1. Целью Рекомендаций по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года (далее - Рекомендации) является определение задач и способов их решения в работе избирательных комиссий всех уровней по обеспечению максимально удобных условий гражданам Российской Федерации, являющимся инвалидами, для реализации их активного избирательного права.
Рекомендации также могут быть использованы при организации голосования граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанных инвалидами (пожилые люди, временно нетрудоспособные граждане, иные маломобильные группы населения и др.).
1.2. В Рекомендациях рассматриваются особенности подготовки и проведения выборов применительно к следующим категориям инвалидов: слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, а также граждане с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалиды-колясочники.
1.3. Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод граждан Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан Российской Федерации, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с самостоятельной реализацией своих прав.
1.4. Вопросы обеспечения и реализации избирательных прав инвалидов при проведении выборов в единый день голосования 14 сентября 2014 года регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области", Законом Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", Законом Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области".
1.5. Каждый гражданин Российской Федерации без ограничений по его физическому состоянию имеет право (и ему должна быть предоставлена возможность) участвовать в управлении делами государства через свободно избранных им тайным голосованием представителей, лично участвовать в тайном голосовании на выборах, основанном на всеобщем и равном праве, гарантированном, в частности, и такими международно-правовыми актами, как Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, ратифицированная Российской Федерацией 1 июля 2003 года, Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в сентябре 2008 года, а также Рекомендации для международных наблюдателей У Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами.
1.6. Организационные и технические вопросы обеспечения избирательных прав инвалидов в соответствии с федеральным законодательством регулируются постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 января 2014 года № 214/1405-6 "О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации", от 23 декабря 2009 года № 186/1309-5 "О работе ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с интернет-сайтами", иными нормативными актами ЦИК России, избирательной комиссии Челябинской области.
2. Организация работы избирательных комиссий
по подготовке ко дню голосования
2.1. Избирательная комиссия Челябинской области заблаговременно, до официального опубликования решения о назначении выборов, разрабатывает планы мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, возложив контроль за исполнением указанных мероприятий на одного из членов избирательной комиссии Челябинской области с правом решающего голоса.
2.2. Избирательная комиссия Челябинской области формирует рабочую группу по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, из представителей управлений (отделов) социальной защиты исполнительных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, общественных организаций инвалидов, специализированных учреждений и хозяйствующих субъектов для инвалидов. При необходимости такие рабочие группы могут создаваться и при территориальных избирательных комиссиях.
3. Организация работы по получению (уточнению) сведений
об избирателях, являющихся инвалидами, включенных в списки
избирателей на соответствующей территории
3.1. В соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона об основных гарантиях сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности, представленные в избирательную комиссию Челябинской области территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2014 года в разрезе муниципальных образований, передаются в территориальные избирательные комиссии.
Сведения об избирателях, являющихся инвалидами, содержащихся в следственных изоляторах, могут быть представлены руководителями следственных изоляторов по запросам соответствующих избирательных комиссий.
3.2. Территориальные избирательные комиссии организуют работу по уточнению вышеназванных сведений, в том числе по категориям инвалидности (слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).
3.3. Территориальные избирательные комиссии, взаимодействуя с управлениями (отделами) социальной защиты исполнительных органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, учреждениями медико-социальной экспертизы, территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, соответствующими общественными организациями инвалидов, при уточнении сведений об избирателях, являющихся инвалидами, готовят информацию по форме № 1 (приложение № 1)
3.4. На основании уточненных сведений территориальные избирательные комиссии совместно с участковыми избирательными комиссиями организуют работу по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, проголосовать вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, выявлению необходимости в последнем случае организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.
4. Оборудование избирательных участков и помещений
для голосования
4.1. Избирательным комиссиям при оборудовании избирательных участков и помещений для голосования следует учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных условиях с иными гражданами, однако для них необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовывать свои права в полном объеме. Нужно также иметь в виду, что личное посещение инвалидами помещений для голосования избирательных участков, общение с членами избирательных комиссий, использование технических средств для голосования благотворно влияют на их интеграцию в общество и служат хорошим стимулом для активной общественной жизни.
При оборудовании избирательных участков и помещений для голосования также следует определять и учитывать потребности граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанных инвалидами.
4.2. При согласовании главами местных администраций муниципальных образований с территориальными избирательными комиссиями вопроса об образовании избирательных участков должно быть учтено, что избирательные участки и помещения для голосования, где предполагается непосредственное участие в выборах избирателей, являющихся инвалидами, должны быть максимально доступны: размещаться на первых этажах, иметь удобный подход для граждан и подъезда транспорта, достаточное освещение и так далее.
4.3. В случае если вход в здание, где расположено помещение для голосования, не оборудован специальными приспособлениями для входа избирателей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению и въезда инвалидов-колясочников, избирательным комиссиям следует обратиться в органы местного самоуправления, территориальные органы социальной защиты населения с просьбой решить вопрос об установке поручней, настилов, рельсов, пандусов, тактильных указателей и т.д. (возможно, временных).
При проведении работ по установке вышеназванных специальных приспособлений необходимо учитывать, что они должны соответствовать действующим строительным нормам и правилам Российской Федерации (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", принятым постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года № 73), а пешеходные пути и территории, прилегающие к помещениям для голосования избирательных участков, должны соответствовать сводам правил СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения", одобренным и рекомендованным постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 года № 89.
Для проверки соответствия указанным нормам специального оборудования, пешеходных путей рекомендуется создать рабочую группу, в которую должны войти члены избирательной комиссии, представители общественных организаций инвалидов, органов местного самоуправления.
4.4. В помещениях для голосования, где предполагается голосование избирателей, являющихся инвалидами, в том числе с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, а также избирателей, являющихся слепыми, пользующихся услугами сопровождающих, в соответствии с постановлением ЦИК России от 29 января 2014 года № 214/1405-6 "О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации" может устанавливаться специальная кабина для голосования (специальное место для тайного голосования).
Оборудование в помещении для голосования (столы, кабины и ящики для голосования) должно быть расположено таким образом, чтобы обеспечивалась доступность для избирателей, которые пользуются креслами-колясками или имеют трудности при передвижении.
4.5. Для слепых и слабовидящих граждан на информационном стенде следует разместить информацию о зарегистрированных кандидатах, о порядке заполнения избирательных бюллетеней, выполненную крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
В соответствии с частью 8 статьи 48 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", частью 4-1 статьи 40 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются вышеназванные материалы, определяются решением избирательной комиссии субъекта Челябинской области.
С учетом потребностей указанной категории избирателей на избирательных участках в кабинах для тайного голосования следует размещать средства оптической коррекции (лупы, лупы с подсветкой и др.), дополнительное освещение, стулья.
4.6. При организации голосования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, для самостоятельного заполнения ими избирательных бюллетеней на избирательных участках могут использоваться специальные трафареты двух видов:
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований зарегистрированных кандидатов;
с прорезями на месте квадратов в избирательных бюллетенях для проставления знака по строкам размещения наименований зарегистрированных кандидатов, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В соответствии частью 3 статьи 49 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", частью 2-1 статьи 41 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" перечень избирательных участков, для которых изготавливаются такие трафареты, определяется решением избирательной комиссии Челябинской области.
5. Организация информационно-разъяснительной работы
5.1. Избирательные комиссии при подготовке планов работы по информационному обеспечению выборов в целях повышения доступности информации должны предусмотреть необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.
5.2. Информирование избирателей, являющихся инвалидами, осуществляется с использованием различных способов обеспечения беспрепятственного доступа к информации, которые определяются с учетом категории инвалидности.
5.3. Избирательные комиссии могут распространять информационные материалы среди соответствующих категорий избирателей как самостоятельно, так и с помощью органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов, иных общественных объединений, размещая их (по согласованию) в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами всех категорий (поликлиники, аптеки, органы социальной защиты населения, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации, социальные магазины и т.д.).
5.4. Избирательным комиссиям для информационного обеспечения избирателей, являющихся инвалидами по зрению, рекомендуется:
предусмотреть использование возможностей сети радиовещания;
подготовить выпуски информационных материалов в аудиоформате (на цифровых носителях) о ходе избирательной кампании (времени и месте голосования, основных избирательных действиях, контактах), кандидатах, порядке голосования, порядке заполнения избирательного бюллетеня и других процедур;
предусмотреть возможность подготовки информационных выпусков изданий (листков), напечатанных увеличенным шрифтом, удобным для прочтения, а также с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля;
использовать для размещения информационных материалов, предназначенных для инвалидов по зрению, возможности информационно-телекоммуникационной сети или специальной информационной системы, в том числе официальные сайты, созданные в соответствии с пунктом 6 постановления ЦИК России от 23 декабря 2009 года № 186/1309-5 "О работе ряда избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с интернет-сайтами";
обратиться к печатным средствам массовой информации о возможном размещении публикаций о выборах в текстовом формате в информационно-телекоммуникационной сети или в специальной информационной системе;
в целях ознакомления слепых граждан с информацией о выборах использовать технические возможности библиотек для слепых, коррекционных школ, общественных организаций инвалидов, располагающих специальным оборудованием (тифлооборудованием), на которое установлены компьютерные программы экранного доступа, преобразующие текстовые файлы в звуковые.
Обеспечить специализированные библиотеки для слепых необходимыми информационными материалами, изготовленными избирательными комиссиями и адаптированными для данной категории избирателей.
5.5. Избирательным комиссиям целесообразно осуществлять информационное обеспечение избирателей, являющихся инвалидами по зрению, совместно с региональными и местными общественными организациями Всероссийского общества слепых.
5.6. Избирательным комиссиям для информационного обеспечения глухих и слабослышащих избирателей в период избирательных кампаний рекомендуется по возможности:
использовать текстовую передачу информации о выборах средствами факсимильной и мобильной связи (СМС-сообщения);
при взаимодействии со средствами массовой информации предусмотреть при подготовке к выходу в телеэфир различных тематических передач и трансляций информационных выпусков, в том числе видеороликов о ходе подготовки и проведения выборов, использование сурдоперевода или субтитрирования.
5.7. Визуальную информацию о выборах в публичных местах рекомендуется располагать так, чтобы избиратели, являющиеся инвалидами-колясочниками, могли ознакомиться с ней без дополнительных усилий.
5.8. Избирательным комиссиям рекомендуется заблаговременно довести до избирателей, являющихся инвалидами, информацию о возможных способах голосования, предусмотренных федеральным и региональным законодательством о выборах: досрочное голосование, голосование вне помещения для голосования, голосование с помощью других лиц.
5.9. Рекомендовать политическим партиям, участвующим в выборах, кандидатам обратить особое внимание на информационную работу с данной категорией избирателей и готовить для слепых и слабовидящих избирателей агитационные материалы в аудиоформате, печатные агитационные материалы крупным шрифтом, а для глухих или слабослышащих избирателей - агитационные материалы (видеоролики) с субтитрами или сурдопереводом.
5.10. Избирательным комиссиям во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, органами местного самоуправления, иными организациями в целях повышения правовой культуры избирателей, являющихся инвалидами, их интеграции в общество рекомендуется использовать различные формы информационно-разъяснительной деятельности, в том числе проведение выставок, форумов, деловых и ролевых игр, а также игр с элементами компьютерных технологий; уделять внимание работе с молодыми и будущими избирателями; проводить адаптированные к целевой аудитории различные мероприятия информационно-просветительской направленности в коррекционных школах, иных учебных заведениях, реабилитационных центрах, детских оздоровительных лагерях и т.д.
5.11. В работе по информированию граждан, являющихся инвалидами, оказанию им консультативной, юридической помощи избирательные комиссии могут использовать возможности "горячей линии" связи с избирателями, в том числе средства факсимильной, мобильной связи и интернет-ресурсы избирательных комиссий. Рекомендуется привлекать для данной работы представителей общественных организаций инвалидов.
6. Обеспечение процесса голосования избирателей,
являющихся инвалидами
6.1. В целях обеспечения максимально возможной доступности маршрутов движения избирателя, являющегося инвалидом, от места проживания до помещения для голосования соответствующая избирательная комиссия может обратиться к органам социальной защиты населения, общественным организациям инвалидов с просьбой о проведении совместной работы по составлению "паспорта маршрута избирателя, являющегося инвалидом, на избирательный участок" (далее - паспорт).
В паспорте рекомендуется указывать следующую информацию: фамилия, имя, отчество; адрес проживания; возраст; категория инвалидности (зрение, нарушение функций опорно-двигательного аппарата); проживает в квартире: один/с семьей; этаж проживания; наличие телефона; наличие специального транспортного средства/сопровождающего до избирательного участка; тип дома (частный/благоустроенный); наличие приспособлений, позволяющих выйти из квартиры на улицу (лифты, подъемники, перила, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам); наличие на маршруте следования: звуковых светофоров, оборудованных подземных переходов, наземных переходов с тактильными указателями, специально оборудованного муниципального автотранспорта с подъемниками, удобных подъездных путей к избирательному участку; наличие доступа на избирательный участок (лифты, подъемники, поручни, пандусы, соответствующие действующим строительным нормам и правилам); иные проблемы, возникающие при передвижении.
Заполненный паспорт может быть подписан избирателем, являющимся инвалидом, представителем органов социальной защиты населения, представителем общественной организации инвалидов, председателем участковой избирательной комиссии.
По результатам анализа данных, указанных в паспорте (паспортах), в органы государственной власти Челябинской области и (или) органы местного самоуправления направляются предложения для принятия мер по обеспечению доступа инвалидов на избирательный участок, в органы социальной защиты населения - о выделении специализированного транспорта с подъемником для передвижения инвалидов-колясочников, социального такси (с указанием количества).
6.2. Участковые избирательные комиссии после получения из территориальной избирательной комиссии соответствующих данных об избирателях, являющихся инвалидами, до дня голосования уточняют сведения о месте голосования инвалидов (в помещении для голосования избирательного участка или вне помещения для голосования) и о необходимости оказания содействия при голосовании.
6.3. Избиратели, являющиеся инвалидами, в соответствии со статьей 53 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", статьей 44 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" имеют право обратиться с письменным заявлением или устным обращением (в том числе переданным при содействии других лиц) о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить это право в соответствии с вышеназванными нормами законов. Участковые избирательные комиссии ведут учет избирателей проголосовавших вне помещения для голосования по форме (приложение № 3).
6.4. На избирательном участке в день голосования избиратель, являющийся инвалидом по зрению, либо избиратель, имеющий другие нарушения здоровья, не позволяющие ему самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, в соответствии со статьей 51 Закона Челябинской области "О выборах Губернатора Челябинской области", статьей 42 Закона Челябинской области "О муниципальных выборах в Челябинской области" вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем, иностранным (международным) наблюдателем.
Такой избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. В этом случае в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
6.5. На избирательном участке члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могут оказывать содействие инвалидам по их просьбе в ознакомлении с информацией о зарегистрированных кандидатах, в том числе с информацией, изготовленной специально для слепых и слабовидящих избирателей, а также сопроводить их до кабины для тайного голосования, стационарного ящика для голосования, организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором расположено помещение для голосования избирательного участка.
Участковые избирательные комиссии ведут учет избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, по форме (приложение № 2).
6.6. Для организации самостоятельного голосования избирателей, являющихся инвалидами по зрению, в помещении либо вне помещения для голосования избирательным комиссиям рекомендуется использовать трафареты для заполнения избирательных бюллетеней.
Поместив незаполненный бюллетень в папку-трафарет, избиратель сможет найти наименование зарегистрированного кандидата и поставить знак в квадрате соответствующей прорези. Заполнив избирательный бюллетень, избиратель достает его из папки и опускает в ящик для голосования.
Трафареты для заполнения избирательного бюллетеня, изготовленные как с рельефно-точечным шрифтом Брайля, так и без него, могут быть использованы в зависимости от потребности. Они могут быть применены для голосования избирателей с глубоким нарушением зрения, не являющихся инвалидами.
6.7. На избирательные участки, на которых предполагается участие в голосовании значительного количества глухих и слабослышащих избирателей, при содействии органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов рекомендуется привлекать к работе переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков), социальных и медицинских работников.
6.8. В случае нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, являющихся инвалидами, и других маломобильных граждан избирательным комиссиям следует обеспечить реализацию их избирательных прав с учетом особенностей категории инвалидности, ограничений по здоровью.
7. Учет особенностей электорального поведения избирателей,
являющихся инвалидами, в деятельности избирательных комиссий
7.1. Избирательные комиссии в своей работе с избирателями, являющимися инвалидами, должны учитывать их особенности, обусловленные категорией инвалидности.
7.2. При появлении в помещении для голосования избирателя, являющегося инвалидом, прежде всего следует выяснить, нуждается ли он в какой-либо помощи.
7.3. При общении с избирателем, являющимся слепым, рекомендуется общаться непосредственно с избирателем, а не с сопровождающим его лицом, в беседе с избирателем пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения.
7.4. При работе с избирателем, имеющим нарушение слуха, рекомендуется общаться непосредственно с ним, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования. С таким избирателем можно общаться в письменной форме либо через сурдопереводчика.
7.5. При работе с избирателем, имеющим нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить ему стул либо освободить место у стола для выдачи бюллетеней для кресла-коляски, предложить сопроводить до кабины (места) для тайного голосования, стационарного ящика, выхода из помещения для голосования. В необходимых случаях следует оказать содействие при посадке в автотранспорт.
8. Заключительные положения
8.1. Избирательные комиссии после установления итогов голосования должны принять меры по доведению данной информации до избирателей, являющихся инвалидами, в том числе через общественные организации инвалидов.
8.2. По итогам работы по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихся инвалидами, участковая избирательная комиссия обобщает сведения о голосовании инвалидов "Итоговая форма о количестве граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, проголосовавших в помещении для голосования избирательных участков и вне помещения для голосования на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года" (приложение № 4) и не позднее 5 дней после подведения итогов голосования направляет указанную форму в территориальную избирательную комиссию.
8.3. По итогам выборов в единый день голосования в Российской Федерации 14 сентября 2014 года во взаимодействии с общественными организациями инвалидов, специальными библиотеками для слепых, органами социальной защиты населения, волонтерскими, молодежными организациями и др. провести анкетирование среди избирателей с инвалидностью. Форма анкеты (Приложение № 5).
8.4. На основании сведений предусмотренных пунктом 8.2 настоящих Рекомендаций, а также на основании результатов обработки анкет территориальная избирательная комиссия готовит обобщенную информацию по вопросам, связанным с повышением эффективности работы избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью по форме (Приложение № 6).
Приложение 1
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Сведения
о гражданах Российской Федерации, являющихся инвалидами,
представленные в избирательную комиссию
________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
(органами местного самоуправления, органами социальной
защиты населения, общественными организациями инвалидов,
иными организациями)
_________________________________________________
(субъект Российской Федерации, город, район)
___________________________________________________
(наименование организации)
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Распределение по категориям инвалидности
Номер контактного телефона
нарушение зрения
нарушение слуха
нарушение опорно-двигательного аппарата
иные виды инвалидности
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Руководитель ______________ ________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________________
(наименование организации)
"__"__________ 201__ г.
Приложение 2
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Форма
ведения учета граждан Российской Федерации, являющихся
инвалидами, проголосовавших в помещении для голосования
избирательного участка на выборах
_______________________________________________________
(наименование выборов)
Избирательный участок № _________
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Распределение по категориям инвалидности
нарушение зрения
нарушение слуха
нарушение опорно-двигательного аппарата
иные виды инвалидности
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО
Секретарь участковой
избирательной комиссии
избирательного участка
№ _________ ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__"______________ 201__ г.
Приложение 3
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Форма
ведения учета граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, проголосовавших вне помещения
для голосования избирательного участка на выборах
_________________________________________________
(наименование выборов)
Избирательный участок № ________
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
Адрес места жительства
Распределение по категориям инвалидности
нарушение зрения
нарушение слуха
нарушение опорно-двигательного аппарата
иные виды инвалидности
1
2
3
4
5
6
7
8
ИТОГО
Секретарь участковой
избирательной комиссии
избирательного участка
№ _________ ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__"______________ 201__ г.
Приложение 4
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Итоговая форма
о количестве граждан Российской Федерации,
являющихся инвалидами, проголосовавших в помещении
для голосования избирательных участков и вне помещения
для голосования
на выборах ______________________________________
(наименование выборов)
Избирательный участок № _______
Всего избирателей, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей
Количество избирателей с инвалидностью, проголосовавших в помещении для голосования
Количество избирателей с инвалидностью, проголосовавших вне помещения для голосования
слепые и слабовидящие
глухие и слабослышащие
с нарушениями опорно-двигательного аппарата
иные виды инвалидности
слепые и слабовидящие
глухие и слабослышащие
с нарушениями опорно-двигательного аппарата
иные виды инвалидности
Председатель участковой
избирательной комиссии
избирательного участка
№ _________ ______________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__"______________ 201__ г.
Приложение 5
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
Анкета
для избирателей с инвалидностью
1. Принимали ли Вы участие в выборах 14 сентября 2014 года?
Да Нет
2. Если нет, то почему?
_________________________________________________
3. Если да, то каким образом:
Лично посетили помещение для Пригласили членов участковой
голосования избирательного избирательной комиссии на дом
участка
Самостоятельно заполнили Заполнили избирательный
бюллетень бюллетень с помощью иного
лица
4. Какие трудности Вы испытывали при посещении помещения для голосования
избирательного участка (доступность помещения)?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Получили ли Вы заблаговременно полную информацию, связанную с подготовкой
и проведением избирательной кампании?
О дате и времени голосования
Да Нет
О кандидатах, о политических партиях,
участвующих в выборах
Да Нет
О порядке заполнения избирательного бюллетеня
Да Нет
6. Если да, то кем была представлена информация:
Избирательной комиссией
Органами социальной защиты населения
Общественными организациями инвалидов
Иные источники (перечислить) _____________________________
7. В каком виде Вам была представлена информация?
Информационные листки
По телефону
На сайтах избирательных комиссий
На сайтах общественных организаций инвалидов
иных сайтах
Из средств массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение)
На встречах, организованных избирательными комиссиями, общественными
организациями инвалидов, органами местного самоуправления, органами
социальной защиты населения и т.д.
8. Каким образом Вам удобнее получать информацию?
В избирательной комиссии
В библиотеке
С доставкой на дом
По телефону
Иное ___________________________________
9. Приходилось ли Вам принимать участие в мероприятиях, посвященных
организации и проведению выборов, если да, то в каких
___________________________________________________________
___________________________________________________________
10. Хотели бы Вы принять участие в такого рода мероприятиях в будущем?
Да Нет
Приложение 6
к Рекомендациям
по обеспечению прав избирателей
Российской Федерации,
являющихся инвалидами,
при проведении выборов
в единый день голосования
14 сентября 2014 года
на территории Челябинской области,
утверждены постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 22 июля 2014 г. № 106/891-5
___________________________________________________________________________
Наименование избирательной комиссии
Информация
по вопросам, связанным с повышением эффективности работы
избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав
граждан с инвалидностью
(по результатам анкетирования избирателей с инвалидностью)
1. Количество избирателей с инвалидностью:
принявших участие в выборах 14 сентября 2014 года _________________________
принявших участие в анкетировании ___________________________
2. Причины, указанные избирателями с инвалидностью, по которым они не
принимали участия в выборах
(перечислить): ____________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
-
___________________________________________________________________________
-
3. Количество избирателей с инвалидностью по формам их участия в выборах:
Количество избирателей, проголосовавших на избирательном участке
Количество избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования
Количество избирателей, которые воспользовались помощью иного лица для заполнения бюллетеня
4. Основные трудности, которые испытывали избиратели с инвалидностью при
посещении избирательного участка (доступность омещения для голосования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Количество избирателей с инвалидностью по формам получения информации,
связанной с вопросами подготовки и проведения выборов:
Количество избирателей, ответивших "да" на вопрос о получении информации о дате и времени голосования
Количество избирателей, ответивших "да" на вопрос о получении информации о кандидатах и избирательных объединениях, участвующих в выборах
Количество избирателей, получивших информацию о порядке заполнения избирательных бюллетеней
6. Источники получения информации по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов:
Количество избирателей, получивших информацию от избирательной комиссии
Количество избирателей, получивших информацию от органов социальной защиты населения
Количество избирателей, получивших информацию от общественных организаций инвалидов
Количество избирателей, получивших информацию из иных источников <*>
--------------------------------
<*> перечислить иные источники информации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Формы получения избирателями с инвалидностью информация о выборах:
В виде информационных листков
По телефону
На сайтах
Из СМИ
На встречах
избирательных комиссий
общественных организаций инвалидов
иных
радио, телевидение
печатные
интернет
8. Каким образом избирателям с инвалидностью удобнее получать информацию:
В избирательной комиссии
В библиотеке
С доставкой на дом
По телефону
Иным способом <*>
--------------------------------
<*> перечислить иные удобные способы получения информации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Количество избирателей с инвалидностью, принявших участие в
мероприятиях, посвященных организации и проведению выборов
___________________
Перечислить основные мероприятия, указанные избирателями
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Количество избирателей, изъявивших желание участвовать в будущем в
такого рода мероприятиях _________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. и подпись должностного лица, составившего
информацию по результатам анкетирования избирателей
с инвалидностью
------------------------------------------------------------------