Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 30.07.2014 N 10215-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Магнитогорска, на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2014 г. № 10215-П

Об утверждении ведомственной целевой программы
"Сохранение и популяризация объектов культурного наследия,
расположенных на территории города Магнитогорска,
на 2014 - 2016 годы"

В целях организации безопасности в учреждениях, подведомственных управлению культуры администрации города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске, утвержденным Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2013 года № 243, Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города от 20.06.2011 № 6867-П, руководствуясь Уставом города Магнитогорска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Магнитогорска, на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Чуприна В.В.

Глава города Магнитогорска
Челябинской области
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
от 30 июля 2014 г. № 10215-П

Ведомственная целевая программа
"Сохранение и популяризация объектов культурного наследия,
расположенных на территории города Магнитогорска,
на 2014 - 2016 годы"

1. Пояснительная записка

Культурное наследие - духовный, культурный, экономический и социальный капитал невозместимой ценности. Наравне с природными богатствами это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.
Постиндустриальная цивилизация осознала высочайший потенциал культурного наследия, необходимость его сбережения и эффективного использования как одного из важнейших ресурсов мировой экономики. Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накапливание и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации.

2. Паспорт Программы

Наименование распорядителя
Управление культуры администрации города Магнитогорска
Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Сохранение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Магнитогорска, на 2014 - 2016 годы"
Дата утверждения Программы, наименование и номер соответствующего нормативного акта
Постановление администрации города от _______ № ________ "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранение и популяризация объектов культурного наследия города Магнитогорска на 2014 - 2016 годы"
Цель Программы
Цель: обеспечение прав граждан города Магнитогорска Челябинской области на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством вовлечения в культурный оборот объектов культурного наследия.
Задачи Программы
1. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
2. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
Целевые индикаторы и показатели
1. Организация выставки картин и фоторабот, посвященных объектам культурного наследия
2. Организация экскурсий по объектам культурного наследия
3. Количество обследованных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
Характеристика Программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий управления культуры, определенных нормативными правовыми актами города Магнитогорска
Сроки реализации
2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования - 0,0 тыс. руб., из них по годам и источникам финансового обеспечения:
2014 год - 0,0 тыс. руб.
2015 год - 0,0 тыс. руб.
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация Программы будет способствовать:
- популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска;
- обеспечению сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска

3. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения на ведомственном уровне

Культурный капитал - это объекты культурного наследия. Одним из приоритетных направлений политики государства в области культуры сегодня является увеличение объема инвестиций в реставрационную среду объектов культурного наследия, что дает возможность сохранения целостных историко-культурных территорий, отражающих разнообразие, полноту и самобытность культурного наследия.
Не случайно на парламентском форуме "Культурно-историческое наследие России" было отмечено, что россияне должны уже не просто беречь, а спасать культуру. Из многих десятков тысяч объектов культурного наследия России только чуть больше трети находятся в нормальном или удовлетворительном состоянии. За последние десятилетия гибнут сотни памятников культуры, истории, архитектуры, и ежегодно теряем по несколько памятников. Статистика, мягко говоря, грустная. Поэтому государственная политика сегодня - это новый системный подход к сохранению и использованию объектов культурного наследия, так как памятники культуры и искусства отражают историческую особенность развития городов и преображают их внешний облик.
Магнитогорск относится к уникальным городам Челябинской области, основанный в начале XX века (в 2039 году город отметит 100-летний юбилей) в необжитой степи, но обладающий богатым культурно-историческим наследием.
Разработка Программы продиктована необходимостью системности в сохранении объектов культурного наследия и их популяризации, что позволит приобщить жителей городского округа Магнитогорск к богатому историко-культурному наследию города, привить любовь к малой Родине и сформировать позитивное отношение горожан к сохранению памятников истории и культуры города.
В настоящее время на территории городского округа Магнитогорск расположены:
- 153 объекта культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры, представляющих собой здания и сооружения), из них, согласно списку объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и вновь выявленных объектов культурного наследия на территории городского округа Магнитогорск, 8 - федерального значения (памятники археологии - 6; искусства - 2); 14 - регионального значения (памятники истории - 9; градостроительства и архитектуры - 1; искусства - 4) и 131 - муниципального значения согласно списку памятников и памятных мест местного (муниципального) значения.
Большая часть объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа Магнитогорск, находится в удовлетворительном состоянии и не требует проведения ремонтно-реставрационных работ в целях улучшения их внешнего облика и предотвращения разрушения.
Таким образом, основным содержанием проблемы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия на территории городского округа является следующее:
- недостаточная изученность объектов культурного наследия (отсутствие полного объема достоверной информации об исторической и культурной ценности тех или иных объектов культурного наследия городского округа);
- отсутствие надлежащего финансирования реставрационной среды объектов культурного наследия городского округа;
- высокая степень амортизации и физической изношенности значительного числа объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа, создающая угрозу их полной физической утраты;
- низкий уровень популяризации объектов культурного наследия городского округа как следствие их неудовлетворительного состояния, частичного разрушения и непрезентабельности их внешнего облика.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вышеперечисленные проблемы относятся к вопросам местного значения, а именно: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории городского округа.
Комплексное решение с использованием программно-целевого метода обозначенных выше проблем в рамках Программы будет способствовать развитию системы изучения, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия городского округа Магнитогорск.

4. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на решение основных среднесрочных целей и задач в выявлении, сохранении и популяризации объектов культурного наследия Челябинской области.
Цель программы: обеспечение прав граждан города Магнитогорска Челябинской области на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни посредством вовлечения в культурный оборот объектов культурного наследия.
Для достижения данной цели предусматривается выполнение задач и мероприятий, указанных в таблице. Данные мероприятия осуществляются в течение срока действия Программы.

Задача 1
Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
1
Организация выставки картин и фоторабот, посвященных объектам культурного наследия.
2
Организация экскурсий по объектам культурного наследия.
Задача 2
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
1
Ежегодное обследование состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска

5. Описание ожидаемых результатов
реализации Программы и целевые индикаторы

Индикаторы, характеризующие выполнение мероприятий задачи 1 Программы
Наименование показателя
Ед. изм.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевое значение

1
Организация выставки картин и фоторабот, посвященных объектам культурного наследия
шт.
1
1
1
>1
2
Организация экскурсий по объектам культурного наследия
шт.
1
1
1
>1
Индикаторы, характеризующие выполнение мероприятий задачи 2 Программы
Наименование показателя
Ед. изм.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Целевое значение

1
Количество обследованных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска.
шт.
2
2
2
>2

6. Перечень и описание мероприятий Программы
с указанием направлений расходования средств,
источников финансирования и сроков реализации
в разрезе каждого мероприятия

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный за выполнение мероприятия
Утверждено
Всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
1
Организация выставки картин и фоторабот, посвященных объектам культурного наследия, в том числе по источникам финансирования:
МКУК "Магнитогорский историко-краеведческий музей"
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники

0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
областные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Организация экскурсий по объектам культурного наследия, в том числе по источникам финансирования:
МКУК "Магнитогорский историко-краеведческий музей"




прочие источники

0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
областные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Ежегодное обследование состояния объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) города Магнитогорска, в том числе по источникам финансирования:
Управление культуры администрации города Магнитогорска
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники

0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
областные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
ВСЕГО:
0,0
0,0
0,0
0,0
прочие источники
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
областные средства
0,0
0,0
0,0
0,0

7. Срок реализации Программы

Сроки реализации Программы 2014 - 2016 гг.

8. Описание социальных, экономических
и экологических последствий реализации Программы

Прямой социальный эффект от реализации Программы связан с приобщением людей к богатому культурному наследию городского округа, повышением интеллектуально-культурного и духовно-нравственного уровня жителей городского округа, воспитанием подрастающего поколения в духе патриотизма и любви к малой родине. Благодаря сохранению объектов культурного наследия городского округа Магнитогорск появится возможность сохранить и облагородить историко-культурный облик города, улучшить условия проживания за счет повышения эстетического вида объектов культурного наследия, создать условия для позитивного восприятия городского округа не только жителями города, но и гостями, и туристами. Основной экономический эффект от реализации Программы связан с возможностью развития туризма.

9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в Постановлении главы города от 20.06.2011 № 6867-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

10. Порядок проведения оценки
и критерии эффективности реализации Программы

Настоящий порядок определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности Программы в соответствии с разделом 7 Постановления администрации города от 20.06.2011 № 6867-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
Под результатом реализации Программы понимается сохранение культурного наследия.
Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения программных мероприятий, реализуемых за счет бюджета.

11. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Целенаправленное и комплексное выполнение программных мероприятий предусматривает меры по сохранению культурного наследия, расположенного на территории города Магнитогорска,
Обоснование потребностей в необходимых для реализации программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов.

12. Система управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы предусматривает формирование координатором Программы ежегодного перечня мероприятий, подлежащих финансированию с определением исполнителей и объемов. Перечень мероприятий формируется на основе мероприятий настоящей Программы.
При изменении объемов бюджетного финансирования, по сравнению с предусмотренными Программой, координатор в установленном порядке уточняет объемы финансирования по каждому мероприятию, а также количество и перечень мероприятий Программы.
Ответственными за реализацию Программы являются управление культуры администрации города, руководители подведомственных управлению культуры администрации города учреждений. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация города. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке. Управление культуры администрации города обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных ее исполнителей, контролирует целенаправленное и эффективное использование средств и выполнение намеченных мероприятий.


------------------------------------------------------------------