Постановление администрации города Троицка Челябинской области от 31.07.2014 N 1385 "Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТРОИЦКА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2014 г. № 1385
Об Административном регламенте предоставления
муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими
в целях признания нуждающимися в предоставлении
жилого помещения по договору социального найма
в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь заключением комиссии по проведению экспертизы проектов административных регламентов при администрации города Троицка,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации".
2. Управлению социальной защиты населения администрации города Троицка (М.В. Брунцова) при предоставлении муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3. Управлению организационной и контрольной работы администрации города Троицка опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед" и разместить на официальном сайте Троицкого городского округа ://troisk.su.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Е.Г. Василяускене.
Исполняющий обязанности
Главы города Троицка
Челябинской области
А.В.ШИШКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Троицка
Челябинской области
от 31 июля 2014 г. № 1385
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Признание граждан
малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении
жилого помещения по договору социального найма
в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации" (далее именуется - Административный регламент) разработан управлением социальной защиты населения администрации города Троицка (далее именуется - управление) в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе:
1) определения должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур;
2) упорядочения административных процедур;
3) устранения избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации, Челябинской области, муниципальным правовым актам города Троицка;
4) сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
5) снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами;
6) использования межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
7) сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги;
8) предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий управления, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия управления с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.
2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки настоящего Административного регламента:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) постановление администрации города Троицка Челябинской области от 10.05.2011 № 885 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
3. Информация об Административном регламенте размещается на официальном сайте Троицкого городского округа (http://www.troick.su), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) и региональной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru).
4. Круг заявителей: физические лица, планирующие быть признанными малоимущими в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Признание граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации".
6. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление социальной защиты населения администрации города Троицка.
Организацию работы по предоставлению муниципальной услуги осуществляет отдел субсидий управления.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в управлении по адресу:
457100, Челябинская область, город Троицк, улица Фрунзе, дом 2, кабинет 12, телефон 8 (35163) 2-28-85, телефон/факс: 8 (35163) 2-15-32.
График работы управления:
День приема
Время приема
Вторник
08-00 - 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)
Пятница
08-00 - 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)
Сведения о месте нахождения управления, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на Интернет-сайте Троицкого городского округа (http://www.troick.su).
Почтовый адрес управления: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Фрунзе, дом 2.
Адрес электронной почты: dszn@74.ru.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
1) Троицкий филиал ОГУП "Областной центр технической инвентаризации" по Челябинской области - в части представления документов о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи, а также документов, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающих в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества (г. Троицк, ул. Крахмалева, д. 1);
2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области - в части представления сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве индивидуального предпринимателя или главы крестьянско-фермерского хозяйства, а также документов, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающих в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества (г. Троицк, ул. Гагарина, д. 49);
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области - в части представления документов о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи, а также документов, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающих в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества (г. Троицк, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 17);
4) Муниципальное бюджетное учреждение "Сервис-центр города Троицка" - в части представления документов, содержащих сведения о составе семьи заявителя (г. Троицк, ул. Ленина, д. 19);
5) областное казенное учреждение Центр занятости населения города Троицка - в части представления сведений о том, состоит ли гражданин на учете в качестве безработного или нет, а также о размере пособия по безработице (г. Троицк, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 3).
В предоставлении муниципальной услуги также участвует многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр города Троицка" (далее именуется - МФЦ) в части приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи результата предоставления муниципальной услуги, при наличии соглашения о взаимодействии, заключенного в установленном законом порядке.
Место нахождения МФЦ: 457100. Челябинская область, город Троицк, улица Ленина, дом 19, телефон 8 (36163) 2-46-78.
График работы МФЦ:
День приема
Время приема
Понедельник - суббота
09-00 - 18-00 (перерыв с 13-00 до 14-00)
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) распоряжение администрации города Троицка Челябинской области о признании граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
2) распоряжение администрации города Троицка Челябинской области об отказе в признании граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
8. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, в управление.
В случае если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представлены заявителем в управление через МФЦ, срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней.
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Закон Челябинской области "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
3) решение Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 26.08.2009 № 176 "Об уполномоченном органе, осуществляющем установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления км по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" (в редакции решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 24.04.2014 № 70).
10. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о признании малоимущими (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающий наличие у них гражданства Российской Федерации;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства ее членов;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
5) справка органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи;
6) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, которые учитываются при решении вопроса о признании граждан малоимущими.
Если заявитель и (или) члены его семьи не имеют возможности документально подтвердить какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они вправе самостоятельно декларировать такие доходы;
7) документы из налоговых органов, органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указывающих правовые основания владения заявителем и членами его семьи подлежащим налогообложению движимым и недвижимым имуществом на праве собственности, подтверждающие в ряде случаев сведения о стоимости указанного имущества.
Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3, 4 и 6 настоящего пункта, представляются заявителем.
Документы, предусмотренные подпунктами 5 и 7 настоящего пункта, запрашиваются управлением самостоятельно в государственных органах и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут представляться как в подлинниках, так и в копиях, заверенных специалистом отдела субсидий управления, специалистом МФЦ или организациями, выдавшими соответствующий документ, либо удостоверенных нотариально.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в управление следующими способами:
1) при личном обращении в отдел субсидий управления.
Дата подачи заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) с присвоением номера регистрации и указанием необходимых сведений;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата регистрации заявления управлением в программном комплексе "Контакт";
3) посредством обращения в МФЦ.
Дата подачи заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими с присвоением номера регистрации и указанием необходимых сведений.
Гражданину, лично подавшему заявление о признании малоимущим с прилагаемыми документами, выдается расписка в получении этих документов с указанием номера регистрации в журнале регистрации заявлений граждан,
12. Заявление может быть направлено в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), и региональную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Челябинской области" (http://www.74.gosuslugi.ru) (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)). В случае направления заявления в электронном виде документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Административного регламента, представляются заявителем посредством его личного обращения или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Днем обращения за муниципальной услугой является дата представления заявителем документов при личном обращении или по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении в управление, МБУ "Комплексный центр", Администрацию города Троицка Челябинской области.
13. При предоставлении муниципальной услуги управление не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Троицка находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14. Основанием для отказа в приеме документов при личном обращении заявителя в управление или в МФЦ является отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 10 настоящего Административного регламента.
15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта 10 настоящего Административного регламента;
2) наличие в документах, представленных гражданином, сведений, не соответствующих действительности;
3) отсутствие у граждан, с учетом их имущественного положения, оснований быть признанными малоимущими.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным в настоящем пункте, не допускается.
16. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
18. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) место предоставления муниципальной услуги оформляется в соответствии с целью предоставления муниципальной услуги, требованиями пожарной безопасности и обеспечивается охраной правопорядка;
2) в помещениях управления размещается информационный стенд, оборудуются места для ожидания, должны иметься доступные места для хранения верхней одежды посетителей и места общего пользования (туалеты).
На информационном стенде размещается следующая информация:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец оформления заявления о предоставлении муниципальной услуги;
график работы управления;
номера кабинетов, в которых осуществляются консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также прием соответствующих документов от заявителей;
справочная информация, в том числе номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу;
текст настоящего Административного регламента;
3) на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет размещается следующая информация:
текст настоящего Административного регламента;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема, заполнения необходимых документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей бумагой, ручками;
5) помещение, в котором осуществляется прием заявителя и (или) его представителя, предусматривает:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции управления;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
20. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется следующими способами:
1) телефонная связь;
2) почтовая связь;
3) электронное информирование;
4) размещение информации в сети Интернет;
5) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в управлении;
6) размещение информации на информационном стенде в местах ожидания приема заявителей в МФЦ;
7) личный прием заявителей.
21. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) размещение полной и достоверной информации о правилах, сроках предоставления муниципальной услуги на информационном стенде управления, в сети Интернет на официальном сайте Троицкого городского округа, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций):
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, почтовым или электронным отправлением, через МФЦ);
3) назначение лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) соблюдение последовательности, сроков действий при предоставлении муниципальной услуги;
5) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
6) возможность получения муниципальной услуги с участием МФЦ;
7) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами управления при предоставлении муниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий;
8) количество поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления муниципальной услуги;
9) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги.
22. Для получения муниципальной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения специальной интерактивной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги, которая соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 января 2012 № 1 "Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов на оказание муниципальной услуги в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими;
2) рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов, принятие решения о признании граждан малоимущими либо об отказе в признании граждан малоимущими, подготовка и подписание проекта распоряжения о признании либо об отказе в признании граждан малоимущими, выдача соответствующего распоряжения администрации города Троицка Челябинской области гражданину, подавшему заявление.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
24. Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее именуется - заявление) и приложенных к нему документов.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в управление с документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Получение заявления и приложенных к нему документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела субсидий управления области в дни и часы приема, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента.
При получении документов заявителя (представителя заявителя) специалист отдела субсидий управления проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, а также правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, специалист отдела субсидий управления разъясняет заявителю причину отказа в приеме документов и возвращает заявление и документы гражданину в день его обращения в управление.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалист управления в течение 1 дня с момента их поступления осуществляет регистрацию заявления и представленных документов.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов и выдачи расписки в получении документов с указанием номера регистрации в журнале заявлений граждан о признании их малоимущими (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
Способом фиксации результата является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими.
24-1. Прием и регистрация документов заявителя через МФЦ.
При представлении заявителем документов через МФЦ сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя (далее именуется - сотрудник МФЦ), принимает документы, проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, а также правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам, представленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, заверяет копии документов после их сверки с оригиналами.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, сотрудник МФЦ разъясняет заявителю причину отказа в приеме документов и возвращает заявление и документы гражданину в день его обращения в МФЦ.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов сотрудник МФЦ в течение 1 дня с момента их поступления осуществляет регистрацию заявления и представленных документов.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и приложенных к нему документов и выдачи расписки в получении документов с указанием номера регистрации в журнале заявлений граждан о признании их малоимущими.
В случае если заявитель не представил документы, указанные подпунктах 5 и 7 пункта 10 настоящего Административного регламента, они запрашиваются сотрудником МФЦ самостоятельно в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Сотрудник МФЦ в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, направляет принятые и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы в управление.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением и документами в МФЦ.
24-2. При поступлении документов заявителя в управление, представленных посредством МФЦ, выполняется административная процедура, предусмотренная пунктом 24 настоящего Административного регламента.
25. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка проекта распоряжения администрации Троицка Челябинской области о признании граждан малоимущими или об отказе в признании малоимущими в целях признания нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, выдача заявителю распоряжения о принятом решении.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является прием заявления и документов должностным лицом управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, является специалист отдела субсидий управления.
Специалист отдела субсидий управления в течение 1 дня со дня регистрации документов в управлении проверяет их на наличие основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящего Административного регламента.
26. Документы, предусмотренные подпунктами 5 и 7 пункта 10 настоящего Административного регламента, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно, запрашиваются специалистом отдела субсидий управления в день регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в управлении в органах. осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговых органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы, поступившие по межведомственным запросам, рассматриваются в течение 1 дня с даты их поступления специалисту отдела субсидий управления.
Процедура рассмотрения документов включает рассмотрение поступивших документов на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Челябинской области, муниципальных правовых актов города Троицка, в том числе требованиям настоящего Административного регламента, а также на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 15 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист отдела субсидий управления в течение 1 дня принимает решение об отказе в признании гражданина малоимущим и готовит проект распоряжения администрации города Троицка Челябинской области об отказе в признании гражданина малоимущим, визирует его и передает его на подпись начальнику управления либо лицу, его заменяющему. Начальник управления либо лицо, его заменяющее, подписывает распоряжение в течение 2 дней со дня принятия специалистом отдела субсидий указанного решения.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист отдела субсидий управления в течение 1 дня принимает решение о предоставлении муниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрации города Троицка Челябинской области о признании граждан малоимущими, визирует его и передают его на подпись начальнику управления либо лицу, его заменяющему. Начальник управления либо лицо, его заменяющее, подписывает распоряжение в течение 2 дней со дня принятия специалистом отдела субсидий решения о предоставлении муниципальной услуги.
После подписания начальником управления либо лицом, его замещающим, проект распоряжения администрации города Троицка Челябинской области передается для согласования в структурные подразделения администрации города Троицка в следующей последовательности:
- правовое управление администрации города Троицка;
- управление организационной и контрольной работы администрации города Троицка;
- заместитель главы города по социальным вопросам.
Срок согласования проекта распоряжения администрации города Троицка Челябинской области составляет 3 дня в каждом структурном подразделении администрации города Троицка и у каждого должностного лица администрации города Троицка.
После прохождения процедуры согласования проект распоряжения администрации города Троицка Челябинской области подписывается главой города Троицка.
После подписания распоряжение администрации города Троицка Челябинской области из администрации города Троицка в течение 2 дней передается в управление.
Специалист отдела субсидий управления после получения распоряжения администрации города Троицка формирует в отношении каждого заявителя учетное дело о доходах, содержащее все представленные им документы, а также решения, затрагивающие интересы граждан, необходимые для принятия решения о признании граждан малоимущими или об отказе в таком признании.
Делу о доходах присваивается номер, соответствующий номеру в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими. Сформированные учетные дела о доходах граждан подлежат хранению в хронологическом порядке.
Если гражданин в последующем принимается на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то дело о доходах становится неотъемлемой частью учетного дела гражданина.
В данном случае дело выдается по запросу структурного подразделения администрации города Троицка, уполномоченного в сфере жилищных отношений.
Распоряжение администрации города Троицка Челябинской области о признании или об отказе в признании граждан малоимущими выдается лично гражданину, подавшему заявление, в течение 3 рабочих дней со дня поступления распоряжения в управление из администрации города Троицка.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю распоряжения администрации города Троицка Челябинской области о признании или об отказе в признании малоимущим.
Способ фиксации результата в управлении выдачи распоряжения администрации города Троицка Челябинской области гражданину о признании или об отказе в признании малоимущим является регистрация выдачи в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими.
При предоставлении муниципальной услуги с участием МФЦ специалист отдела субсидий управления передает распоряжение администрации города Троицка Челябинской области о признании или об отказе в признании малоимущими в МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня поступления в управление из администрации города Троицка.
Способом фиксации передачи распоряжения администрации города Троицка Челябинской области в МФЦ является регистрация передачи в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими.
Сотрудник МФЦ выдает лично гражданину, подавшему заявление, распоряжение администрации города Троицка Челябинской области о признании или об отказе в признании малоимущими в течение 3 рабочих дней со дня его передачи управлением.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю распоряжения администрации города Троицка Челябинской области о признании или об отказе в признании малоимущим.
Способ фиксации результата в МФЦ выдачи распоряжения администрации города Троицка Челябинской области гражданину о признании или об отказе в признании малоимущим является регистрация в журнале регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и приложенных документов - 30 дней.
Действия по предоставлению муниципальной услуги прекращаются в случае:
- смерти заявителя;
- отказа заявителя от получения муниципальной услуги путем подачи или направления по электронной почте соответствующего заявления, написанного в произвольной форме.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
27. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным исполнителем управления Административного регламента, а также принятием решений лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется управлением, заместителем главы города по социальным вопросам.
28. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;
2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
29. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании локальных нормативных актов управления, муниципальных правовых актов Троицкого городского округа.
30. В случае выявления нарушений в ходе исполнения Административного регламента виновные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, лиц, ответственных
за предоставление муниципальной услуги
31. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.
В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) управления, лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных процедур.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя управлением, лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при получении данным заявителем муниципальной услуги.
32. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
в администрации города Троицка Челябинской области по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Климова, дом 7, телефон 8 (35163) 2-32-98;
в управлении по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Фрунзе, дом 2, телефон 8 (35163) 2-15-32;
на информационных стендах, расположенных в зданиях по месту предоставления муниципальной услуги;
на официальном сайте Троицкого городского округа в сети Интернет (http://www.troick.su).
Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Троицка, их структурных подразделений и лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, устанавливаются постановлением администрации города Троицка Челябинской области.
33. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в ходе выполнения Административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях;
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование от заявителя представления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа;
7) отказ управления, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Троицкого городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также принята при личном приеме заявителя:
- в администрации города Троицка Челябинской области по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Климова, дом 7; по электронному адресу: smev_tr@mail.ru.
- в управлении по адресу: 457100, Челябинская область, город Троицк, улица Фрунзе, дом 2; по электронному адресу: dszn@74.ru.
Личный прием заявителей осуществляется в соответствии с установленным графиком приема граждан.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении управления, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
35. Действия (бездействие) лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы заместителю главы города по социальным вопросам, главе города.
Жалоба на решения, принятые заместителем главы города по социальным вопросам, подается главе города.
36. Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
37. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
38. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 36 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
39. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
40. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях признания нуждающимися
в предоставлении жилого помещения
по договору социального найма"
в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации"
Начальнику УСЗН администрации
города Троицка от гражданина(ки):
__________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу: ______
__________________________________
(почтовый адрес места жительства)
Место работы: ____________________
__________________________________
Заявление № ____
Прошу признать меня ___________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
паспорт: серия ______ № __________, выданный ______________________________
(орган, выдавший паспорт)
"___" __________ ____ г. дата рождения ____________________________________
(дата выдачи паспорта) (дата, месяц, год)
малоимущим для получение жилой площади по договору социального найма.
Основание признания малоимущим: _______________________________________
Состав семьи: _________________________________________________________
(ближайшие родственники)
В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного
проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем).
(ненужное зачеркнуть)
На проверку органом местного самоуправления представленных сведений о
составе семьи, месте жительства, условиях проживания, доходах, имуществе -
согласен. Обязуюсь в десятидневный срок письменно уведомлять органы
местного самоуправления об изменении сведений, содержащихся в ранее
представленных документах.
К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9) ________________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10) _______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
_______________________________ _______________ "___" ___________ ____ г.
(Ф.И.О. заявителя) (подпись) (дата)
Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:
1) ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
2) ________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях признания нуждающимися
в предоставлении жилого помещения
по договору социального найма"
в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации"
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими
Начат ____________ 20__ г.
Окончен __________ 20__ г.
№ п/п
Дата поступления заявления
Фамилия, имя, отчество заявителя
№ дела о доходах
№ и дата распоряжения
Ф.И.О. получателя распоряжения
Ф.И.О. специалиста, выдавшего распоряжение
Дата выдачи распоряжения
Подпись лица, получившего распоряжение
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях признания нуждающимися
в предоставлении жилого помещения
по договору социального найма"
в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
Гражданин, обратившийся за предоставлением муниципальной услуги
\/
Заявитель предоставляет документы для предоставления муниципальной услуги
\/
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и
приложенных к нему документов
\/
Запрос необходимых документов в рамках межведомственного информационного
взаимодействия
\/
Проведение проверки полученных сведений и определение права заявителя на
предоставление муниципальной услуги
\/
Определение размеров дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и
стоимость имущества, находящегося в собственности членом семьи и
подлежащего налогообложению
\/ \/
Установление оснований для отказа в Установление отсутствия оснований
предоставлении муниципальной услуги для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка и подписание проекта Подготовка и подписание проекта
распоряжения об отказе в признании распоряжения о признании граждан
граждан малоимущими малоимущими
\/ \/
Формирование личного дела заявителя Формирование личного дела заявителя
о доходах о доходах
\/ \/
Выдача распоряжения Администрации Выдача распоряжения Администрации
города Троицка Челябинской области города Троицка Челябинской области
гражданину, подавшему заявление гражданину, подавшему заявление
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Признание граждан малоимущими
в целях признания нуждающимися
в предоставлении жилого помещения
по договору социального найма"
в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации"
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ
Выдана _______________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
обратившемуся с заявлением о признании малоимущими в целях признания
нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального
найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации
Дата приема заявления: __________________ 20__ года
Перечень документов:
№ п/п
Наименование документа
Количество
листов
экземпляров
Регистрационный № _________________________________________________________
__________________________________________ ___________ __________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись) (Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------