Распоряжение Администрации города Челябинска от 06.08.2014 N 4800 "О проведении межведомственной профилактической акции "Образование всем детям"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 августа 2014 г. № 4800
О проведении межведомственной профилактической акции
"Образование всем детям"
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предотвращения роста численности необучающихся несовершеннолетних, оказания помощи детям и подросткам, находящимся в социально опасном положении:
1. Провести на территории города Челябинска с 1 сентября по 15 октября 2014 года межведомственную профилактическую акцию "Образование всем детям" (далее - акция).
2. Утвердить план мероприятий по проведению акции (приложение 1).
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска (Котова Н.П.), комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в городе обеспечить координацию работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по подготовке и проведению акции.
4. Управлению по делам образования города Челябинска (Портье С.В.), Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.), Управлению здравоохранения Администрации города Челябинска (Горлова Н.В.), Управлению по делам молодежи Администрации города Челябинска (Авдеев С.А.), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (Иванов Е.В.), Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.), Управлению по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска (Суркова Н.А.):
1) обеспечить выполнение мероприятий по утвержденному плану, проводимых в рамках акции, в пределах ведомственных полномочий;
2) предоставить в срок до 23.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска информацию о результатах проведения акции.
5. Управлению Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (Иванов И.Г.), Областному казенному учреждению "Центр занятости населения города Челябинска" (Шегуров А.А.):
1) обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках акции, в пределах ведомственных полномочий;
2) предоставить в срок до 23.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска информацию о результатах проведения акции.
6. Управлению по делам образования города Челябинска (Портье С.В.) обеспечить:
1) оказание педагогической и социально-психологической помощи выявленным в ходе акции необучающимся несовершеннолетним с целью их адаптации в образовательном процессе;
2) направление статистической информации о количестве учащихся общеобразовательных учреждений, не приступивших к занятиям по состоянию на 01.09.2014, 08.09.2014, 15.09.2014, 22.09.2014, 01.10.2014, и необучающихся несовершеннолетних по состоянию на 15.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска;
3) направление ежемесячной информации о количестве необучающихся несовершеннолетних общеобразовательных учреждений и их банк данных по состоянию на первое число каждого месяца в срок до 5 числа текущего месяца в течение 2014/2015 учебного года в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска.
7. Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошковой Л.Н.) обеспечить:
1) оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям в целях подготовки детей к началу учебного года и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
2) устройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (Кочетков С.Н.) по запросам образовательных учреждений города Челябинска обеспечить предоставление информации паспортными службами системы жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска о регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно.
9. Главам администраций районов в городе:
1) обеспечить разработку и реализацию на подведомственных территориях планов мероприятий по проведению акции;
2) предоставить в срок до 23.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска итоговую информацию и статистические сведения о результатах акции по прилагаемым формам (приложения 2, 3).
10. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в городе обеспечить:
1) осуществление мер по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных в ходе акции;
2) проведение проверок образовательных учреждений города Челябинска совместно с управлениями образования районов Администрации города по исполнению Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при приеме, переводе и отчислении обучающихся.
11. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
12. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение № 1
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 6 августа 2014 г. № 4800
План
мероприятий по проведению на территории города Челябинска
с 1 сентября по 15 октября 2014 года межведомственной
профилактической акции "Образование всем детям"
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
I. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявление детей и подростков, необучающихся в образовательных учреждениях, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказание им помощи.
1.
Разработка межведомственных планов действий на период акции "Образование всем детям"
до 1 сентября
отделы по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города и администраций районов в городе (далее - ОДНиЗП), органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, Управление Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (далее - УМВД России по городу Челябинску)
2.
Проведение координационных, инструктивно-методических, обучающих совещаний со специалистами системы профилактики по организации акции "Образование всем детям"
до 5 сентября
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма,
по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, УМВД России по городу Челябинску
3.
Работа образовательного портала Управления по делам образования города Челябинска www.chel-edu.ru - Акции - рубрика "Образование всем детям"
сентябрь - октябрь
Управление по делам образования города Челябинска (далее - Управление по делам образования)
4.
Формирование межведомственных рабочих групп для проведения рейдов по выявлению безнадзорных детей
до 5 сентября
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, по взаимодействию с общественными объединениями, УМВД России по городу Челябинску
5.
Работа информационно-консультативной прямой линии по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, посвященная началу учебного года
сентябрь
ОДНиЗП, органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, УМВД России по городу Челябинску
6.
Организация тематической горячей телефонной линии - "Образование всем детям" с целью выявления детей, не приступивших к обучению в новом учебном году, телефоны: 266-55-79, 266-50-64, 263-26-89
1 - 20 сентября
Управление по делам образования
7.
Организация работы телефона Доверия МБУ социального обслуживания "Кризисный центр" (далее - Кризисный центр)
- 8-800-2000-122 - Единый всероссийский Детский телефон доверия (круглосуточно);
- 263-65-60 (круглосуточно)
сентябрь, октябрь
Управление социального развития Администрации города Челябинска (далее - Управление социального развития), Кризисный центр
8.
Организация работы телефона доверия 261-42-42 в МБУ Центр
профилактического сопровождения "Компас" (далее - МБУ ЦПС "Компас")
сентябрь, октябрь
Управление по делам молодежи Администрации
города Челябинска (далее - Управление по делам молодежи), МБУ ЦПС "Компас"
9.
Организация сверок данных о детях, находящихся в социально опасном положении и семьях "группы социального риска"
сентябрь - октябрь
ОДНиЗП, органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по взаимодействию с общественными объединениями, УМВД России по городу Челябинску
10.
Предоставление списков детей в возрасте от 6 до 18 лет сотрудникам образовательных учреждений города
сентябрь
Управление здравоохранения Администрации города Челябинска (далее - Управление здравоохранения), лечебно-профилактические учреждения города Челябинска
11.
Пополнение банка данных несовершеннолетних, систематически самовольно уходящих из семьи, учреждений социального обслуживания несовершеннолетних
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску, ОДНиЗП, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения города Челябинска
12.
Пополнение банка данных "Семьи, дети группы риска" в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семей и детей группы риска
сентябрь - октябрь
органы и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ОДНиЗП, УМВД России по городу Челябинску
13.
Формирование социального паспорта образовательного учреждения
сентябрь, октябрь
Управление по делам образования
14.
Проведение рейдов по выявлению необучающихся, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, попавших в трудную жизненную ситуацию, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, употребляющих алкогольную продукцию, наркотические, токсические вещества. Обследование условий жизни выявленных безнадзорных детей, необучающихся,
детей из семей "группы социального риска"
сентябрь - октябрь
ОДНиЗП, УМВД России по городу Челябинску, органы и учреждения социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму, межведомственные рабочие группы для проведения рейдов
15.
Обеспечение патрулирования мест наибольшей концентрации несовершеннолетних (молодежные развлекательно-досуговые центры, места массового отдыха, супермаркеты, вокзалы, подземные переходы и другие)
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску
16.
Мероприятия по исполнению норм ст. 14 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", постановления Администрации города Челябинска от 22.06.2011 № 132-п "Об определении на территории города Челябинска мест, нахождение детей в которых не допускается в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей"
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску
17.
Привлечение к ответственности лиц, вовлекающих детей и подростков в бродяжничество, попрошайничество, совершение антиобщественных действий
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску
18.
Выявление необучающихся несовершеннолетних по микрорайонам образовательных учреждений города
сентябрь, октябрь
Управление по делам образования, межведомственные рабочие группы
19.
Осуществление мер по профилактике самовольных уходов детей и подростков из семей и государственных учреждений
сентябрь - октябрь
Органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, УМВД России по городу Челябинску
20.
Проведение специализированных мероприятий по розыску детей и подростков, ушедших из семьи, госучреждений
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску
21.
Оказание экстренной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при необходимости устройство в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения здравоохранения
сентябрь - октябрь
органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, УМВД России по городу Челябинску
22.
Разработка и реализация планов индивидуально-профилактической работы с детьми и подростками, семьями с детьми, выявленными в ходе акции, нуждающимися в помощи по оздоровлению обстановки в семьях, продолжению обучения детей
сентябрь - октябрь
органы и учреждения социальной защиты, образования, здравоохранения, УМВД России по городу Челябинску
23.
Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, при наличии оснований
сентябрь - октябрь
органы и учреждения социальной защиты населения
24.
Оказание педагогической и социально-психологической помощи выявленным необучающимся с целью их адаптации в образовательном процессе
сентябрь - октябрь
Управление по делам образования
25.
Организация мероприятий по привлечению несовершеннолетних к занятиям в учреждениях дополнительного образования, физической культурой и спортом, детских муниципальных библиотеках
сентябрь - октябрь
органы и учреждения образования, культуры, социальной защиты населения, по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма
26.
Осуществление приема документов от семей, воспитывающих трех и более детей, для назначения единовременного социального пособия на подготовку к новому учебному году
сентябрь - октябрь
органы социальной защиты населения
II. Организационно-методическая работа, информационно-просветительские мероприятия
27.
Размещение в средствах массовой информации контактных телефонов органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав
сентябрь
ОДНиЗП, органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, УМВД России по городу Челябинску
28.
Проведение мероприятий по правовому просвещению: диспуты, круглые столы, лекции, лектории, викторины, беседы, книжные выставки, читательские конференции, тренинговые занятия, конкурсы агитбригад, творческие работы
сентябрь - октябрь
органы и учреждения образования, социальной защиты населения, культуры, молодежи, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями города Челябинска
29.
Организация работы консультационных пунктов по вопросам соблюдения прав детей, социальной поддержки семей с детьми
сентябрь - октябрь
органы и учреждения социальной защиты, образования города Челябинска
30.
Организация и проведение встреч представителей органов внутренних дел с учащимися и воспитанниками учреждений образования, социальной защиты населения по вопросам об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних
сентябрь - октябрь
УМВД России по городу Челябинску, органы и учреждения образования и социальной защиты населения города Челябинска
31.
Организация работы по месту жительства в целях профилактики семейного неблагополучия и детской безнадзорности, обеспечения и реализации прав детей на образование (социальные патронажи, индивидуально-профилактическая работа и реализация мер, предусмотренных программами реабилитации)
сентябрь - октябрь
органы и учреждения социальной защиты города Челябинска, Кризисный центр
32.
Проведение тренингов по профилактике социально значимых заболеваний ("Базовые занятия о ВИЧ-инфекциях", "Позитивное взаимодействие в сфере профилактики зависимостей"):
- с учащимися и студентами;
- подростками, состоящими на профилактическом учете в полиции;
- специалистами образовательной системы и социальной защиты населения
сентябрь - октябрь
Управление по делам молодежи, МБУ ЦПС "Компас"
33.
Уличная работа по профилактике бродяжничества, наркомании, ВИЧ среди подростков-потребителей инъекционных наркотиков и мотивация их к лечению от наркозависимости
сентябрь - октябрь
Управление по делам молодежи, МБУ ЦПС "Компас"
34.
Направление статистической информации о количестве обучающихся общеобразовательных учреждений, не приступивших к занятиям по состоянию на 01.09.2014, 08.09.2014, 15.09.2014, 22.09.2014, 01.10.2014, и необучающихся несовершеннолетних по состоянию на 15.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города
сентябрь - октябрь
Управление по делам образования
35.
Направление ежемесячной информации о количестве необучающихся несовершеннолетних общеобразовательных учреждений и их банка данных по состоянию на первое число месяца в срок до 5 числа текущего месяца в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города
сентябрь 2014 года - июнь 2015 года
Управление по делам образования
36.
Мероприятия, посвященные Дню знаний
1 сентября
органы и учреждения культуры, образования города Челябинска
37.
Фестиваль талантливой молодежи "Артишок" в ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина
1 сентября
органы и учреждения образования, культуры города Челябинска
38.
Мероприятия, посвященные Дню города
сентябрь
органы и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, УМВД России по городу Челябинску
39.
Цикл мероприятий:
- "Читай! Учись! Мечтай!";
- "Через знания - к мечте и успеху";
- "Книжкин дом";
- "Встречаемся в библиотеке";
- "День открытых дверей";
- "Новинки в электронном мире";
- "Необычайные приключения Интернешки";
- "Самый умный пятиклассник"
сентябрь - октябрь
органы и учреждения культуры, образования города Челябинска
40.
Проведение лекций по истории и культуре города Челябинска для воспитанников центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
сентябрь
органы и учреждения культуры, образования города Челябинска
41.
Цикл лекций, викторины, тренинги
сентябрь
органы и учреждения культуры совместно с Челябинским областным общественным движением "Возрождение Урала"
42.
День открытых дверей в учреждениях культуры
сентябрь
органы и учреждения культуры, образования города Челябинска
43.
Правовой лекторий "Административная ответственность несовершеннолетних"
01.09.2014;
15.09.2014
органы и учреждения
культуры совместно с Челябинским областным общественным движением "Возрождение Урала"
44.
Участие во всероссийском техническом форуме
5 сентября
органы и учреждения образования города Челябинска
45.
Чемпионат России по Street Workout (уличная гимнастика)
6 сентября
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (далее - Управление по физической культуре, спорту и туризму)
46.
Городской конкурс для школьников "Юный глава и его команда" в рамках городского общественно-политического вернисажа, посвященного Дню города
7 сентября
органы и учреждения образования города Челябинска
47.
Общегородское родительское собрание совместно с ЧРОО "Совет родителей Челябинской области" в МБУ "Информационно-аналитическом центре"
18 сентября
органы и учреждения культуры, образования города Челябинска
48.
Челябинский марафон, посвященный Дню рождения города Челябинска
сентябрь
органы и учреждения образования, по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска
49.
Соревнования по стритболу в зачет Спартакиады среди детей и подростков "группы риска"
сентябрь
органы и учреждения образования, по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска
50.
Всероссийский день бега "Кросс наций - 2014"
21 сентября
органы и учреждения образования, по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска
III. Подведение итогов
51.
Проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части реализации прав обучающихся при приеме в образовательные учреждения, предложений форм обучения, перевода в другое образовательное учреждение, отчисления
с 17 сентября
по 10 октября
ОДНиЗП, Управление по делам образования, УМВД России по городу Челябинску
52.
Обобщение, анализ результатов проведенной акции в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
октябрь
руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
53.
Подведение итогов акции на заседаниях районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственных совещаниях
октябрь
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов в городе
54.
Предоставление в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Челябинска:
- итоговой аналитической, статистической информации о результатах акции "Образование всем детям" в 2014 году на бумажном и электронном носителях
(пл. Революции, д. 2, каб. 104,
тел. 263-69-42,
тел./факс 263-66-28,
e-mail: kdnchel@mail.ru, deti@cheladmin.ru)
до 24 октября
отделы по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций районов в городе, Управление по делам образования, Управление социального развития, Управление по делам молодежи, Управление здравоохранения, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и туризму, Управление по взаимодействию с общественными объединениями, ОКУ "Центр занятости населения города Челябинска", УМВД России по городу Челябинску
Первый заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
Н.П.КОТОВА
Приложение № 2
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 6 августа 2014 г. № 4800
Форма
Статистические сведения
о результатах проведения акции "Образование всем детям"
по __________ району в 2014 году
В ходе проведения акции выявлено ___________ детей, не приступивших к занятиям (на 05.09.2014).
№ п/п
Показатели, наименование мероприятий
Количество
1
2
3
1.
Наименование причин:
- ввиду отсутствия регистрации по месту жительства
- отсутствие необходимых документов у ребенка
- из-за позиции родителей
- по болезни
- арест, в связи с совершением уголовного преступления
- бродяжничество (нахождение вне семьи, учреждения)
- трудное материальное положение семьи
- конфликтная ситуация в школе
- нежелание ребенка учиться в школе
- сменили место жительства, не уведомив школу, либо не проживают по указанному адресу
- отсутствие контроля родителей
- другие причины (указать какие)
2.
Количество необучающихся детей по состоянию на 15.10.2014
3.
Содержание принятых мер:
- социально-правовая поддержка (получение, восстановление документов, содействие в регистрации по месту проживания, другое)
- педагогическая помощь
- психологическая помощь
- медицинская помощь
- материальная помощь
- трудоустройство (в том числе временное трудоустройство)
- перевод на другую форму обучения
- отчисление из учебного учреждения и последующее устройство в другое учебное учреждение
- профилактические беседы
- возвращены в общеобразовательное учреждение
- приняты в общеобразовательное учреждение
- приняты в учреждение среднего профессионального образования
- помещены в социально-реабилитационный центр
- помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУВД России по Челябинской области
- другие меры (указать какие)
4.
Проведено организационно-методических, профилактических мероприятий, всего,
в том числе:
- координационных, методических совещаний, семинаров
- собраний родителей, общественности
- выступлений в средствах массовой информации
5.
Проведено профилактических рейдов, всего
- по местам концентрации несовершеннолетних, местам досуга
- нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время
- продаже несовершеннолетним алкогольной продукции
- семьям, находящимся в социально опасном положении
6.
Проверено мест досуга
- мест концентрации несовершеннолетних
7.
Обследовано семей, находящихся в социально опасном положении
- в них детей
- поставлено на профилактический учет семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей
8.
Количество мероприятий по правовому просвещению, всего,
в том числе:
- с несовершеннолетними
- родителями
- педагогами
- охват аудитории по правовому просвещению
9.
Количество участников акции "Образование всем детям", всего
10.
Количество организаторов межведомственной профилактической акции "Образование всем детям", всего
Председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав _______________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение № 3
к распоряжению
Администрации
города Челябинска
от 6 августа 2014 г. № 4800
Форма
СПИСОК
необучающихся детей, выявленных в ходе акции
"Образование всем детям" по состоянию на 15 октября
2014 года по ___________ району города Челябинска
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Дата рождения
№ образовательного учреждения, класс
Домашний адрес
Причина необучения
С какого периода не обучается
Сведения о родителях (Ф.И.О., место работы, доп. сведения)
На каких видах учета состоит несовершеннолетний, семья
Принятые меры (социальная, медицинская, психологическая реабилитация, образовательная, правовая поддержка, помощь в трудоустройстве, спецмероприятия, другие меры)
Результат
Председатель комиссии по делам Начальник управления
несовершеннолетних и защите их прав образования
__________________________ ________________________________
Исполнитель, телефон ________________________
------------------------------------------------------------------