Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 02.09.2014 N 01/2598 "О мерах по профилактике необучения, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2014/2015 учебном году"
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2014 г. № 01/2598
О мерах по профилактике необучения,
безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних в 2014/2015 учебном году
Во исполнение Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области", в соответствии с Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации от 14.11.2013 № Пр-2685, государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы от 22.10.2013 № 360-П, в целях реализации прав граждан на получение среднего (полного) общего образования и профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2014/2015 учебном году
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Управлению воспитания, дополнительного образования и социализации обучающихся, Управлению профессионального образования Министерства образования и науки Челябинской области (далее - Министерство) (Анфалова И.В., Зайко Е.М.):
1.1 обеспечить реализацию комплекса мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обозначенных в вышеназванных правовых актах, в соответствии с полномочиями Министерства;
1.2 организовать сбор и обработку информации два раза в год (за I и II полугодия учебного года) о необучающихся и совершивших правонарушения и преступления несовершеннолетних детях Челябинской области, а также мерах, принимаемых органами образования, руководителями образовательных организаций, подведомственных Министерству, по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (по итогам I полугодия до 20.01.2014 г., по итогам II полугодия до 11.07.2014, профессиональные образовательные организации предоставляют отчеты по формам и в сроки в соответствии с запросом Министерства). Информацию по полугодиям предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее - КДН и ЗП);
1.3 обеспечить проведение, а также обобщение итогов следующих профилактических акций совместно с КДН и ЗП (по согласованию):
"Образование всем детям" - сентябрь 2014 года (срок предоставления информации до 04.10.2014);
"Защита" - ноябрь 2014 года (срок предоставления информации до 06.12.2014);
"Дети улиц" - февраль 2015 года (срок предоставления информации до 10.03.2015);
"За здоровый образ жизни" - апрель 2015 года (срок предоставления информации до 05.05.2015);
"Подросток" - май - август 2015 года (срок предоставления информации до 04.09.2015).
2. Государственным образовательным учреждениям дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (ГОУ ДПО ЧИППКРО) (Кеспиков В.В.) и "Челябинский институт развития профессионального образования" (Сичинский Е.П.) оптимизировать содержание образовательных программ курсов повышения квалификации заместителей руководителей образовательных организаций по учебно-воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по вопросам профилактики асоциального поведения, правового просвещения, оказания психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в обучении и воспитании.
3. Руководителям муниципальных органов управления образованием рекомендовать:
3.1 обеспечить учет несовершеннолетних, регулярно не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. Ежемесячно предоставлять информацию в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних;
3.2 проводить в течение сентября текущего года еженедельную сверку контингента обучающихся для выявления лиц, не приступивших к учебному процессу;
3.3 обеспечить участие образовательных организаций в вышеназванных в п. 1.3 профилактических акциях;
3.4 обеспечить при проведении межведомственных профилактических акций активное взаимодействие органов управления образованием с другими органами системы профилактики, средствами массовой информации, родительской общественностью, молодежными общественными организациями;
3.5 обеспечить контроль за занятостью несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в системе дополнительного образования детей;
3.6 обеспечить контроль за реализацией комплекса мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в каникулярное время, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.7 использовать организационно-методические, образовательные ресурсы ГБОУ "Областной центр диагностики и консультирования" (Кулькова Ж.Г.) для организации сопровождения процессов психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с поведенческими расстройствами;
3.8 провести информационную акцию по работе единого телефона доверия для детей и подростков и их родителей;
3.9 представить в отдел здоровьесбережения и профилактики асоциальных явлений Министерства (Куравина И.А.) информацию по итогам I полугодия (до 31.12.2013) и II полугодия (до 02.06.2014) в соответствии с прилагаемыми формами, а также:
- информацию о проводимых мероприятиях в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы;
- отчеты по итогам проведения межведомственных профилактических акций, указанных в п. 1.3 (по формам КДН и ЗП);
3.10 информацию необходимо предоставлять на бумажном носителе и в электронном виде (e-mail: e.dorokhova2011@yandex.ru).
4. Руководителям образовательных организаций:
4.1 вести ежедневный мониторинг посещаемости несовершеннолетними детьми учебных занятий в образовательной организации, в том числе детей-инвалидов школьного возраста, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.2 обеспечить в течение учебного года учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательной организации;
4.3 предоставить возможность использования индивидуальных образовательных услуг детям, имеющим проблемы в развитии, испытывающим трудности в обучении;
4.4 разработать план профилактических мероприятий по предупреждению пропусков учебных занятий без уважительных причин несовершеннолетними детьми в 2014 - 2015 году;
4.5 проводить систематическую профилактическую работу, в том числе в каникулярное время, по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, злоупотребления наркотическими средствами, экстремистских проявлений в подростковой среде; обеспечивать правовое просвещение, в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.6 использовать результаты образовательных учреждений, разработавших образовательные и просветительские программы по профилактике асоциальных явлений, - победителей областного конкурса среди образовательных организаций, разработавших образовательные и просветительские программы по профилактике асоциальных явлений, для диссеминации положительного опыта в данной области (Сборники программ по профилактике асоциальных явлений (по итогам I и II областных конкурсов среди образовательных учреждений Челябинской области));
4.7 принимать меры воздействия к родителям (законным представителям), отрицательно влияющим на воспитание детей, к взрослым лицам, вовлекающим несовершеннолетних в противоправные действия;
4.8 выявлять факты жестокого обращения с детьми и нарушения их законных прав, с последующим информированием КДН и ЗП;
4.9 продолжить практику использования в образовательных организациях опыта работы комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Челябинской области Скалунову И.Г.
Министр образования и науки
Челябинской области
А.И.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к приказу
Министерства образования
Челябинской области
от 2 сентября 2014 г. № 01/2598
Форма 1
Информация
о необучающихся несовершеннолетних детях
в ________________________________
(территория)
___________________________
на отчетную дату
N
п/п
Параметры
Всего обучающихся детей с 1 - 11 (12) класс в дневных общеобразовательных организациях
В том числе по ступеням:
Всего обучающихся детей в других видах образовательных организаций
В том числе:
МС(К)ОУ
Вечерних (сменных) ОУ
Других ОУ <*> указать
1 - 4 класс
5 - 9 класс
10 - 11 класс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Количество обучающихся по спискам на начало 2014/2015 учебного года
2.
Количество необучающихся детей, в том числе:
2.1
количество несовершеннолетних, регулярно не посещающих образовательные организации без уважительной причины (100 и более уроков в месяц)
2.2
количество несовершеннолетних, систематически пропускающих учебные занятия без уважительных причин в ОО (от 40 до 100 уроков в месяц)
3.
Количество отчисленных детей из образовательных учреждений, не достигших 18 лет (чел.) Из них:
3.1
Количество детей, устроенных:
3.2
в другие общеобразовательные учреждения
3.3
в специальные (коррекционные) учреждения и классы для детей с ограниченными возможностями здоровья
3.4
в вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
3.5
в организации профессионального образования (дневное обучение)
3.6
в специальные учебно-воспитательные учреждения и воспитательно-трудовые колонии
3.7
Поступили на работу и не продолжают обучение
3.8
Не работают и не обучаются
4.
Количество наставников, закрепленных за несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета (педагогическом, ОВД), за исключением классных руководителей
Руководитель МОУО _________________________________
Исп.: ФИО, тел.
Форма 2
Сведения
о занятости в системе дополнительного
образования обучающихся, состоящих на различных
видах учета, в текущем учебном году
в МОУО ________________________________
(территория)
по состоянию на ____ 2014/2015 учебный год
Количество несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета
Количество несовершеннолетних, посещающих объединения учреждений системы дополнительного образования детей, в том числе по следующим направленностям:
художественной
физкультурно-спортивной
социально-педагогической
туристско-краеведческой
технической
естественно-научной
Всего
В том числе:
педагогическом
в ОВД
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Руководитель МОУО ___________________________________
Исп.: ФИО, тел.
Форма 3
Сведения
о целевых программах профилактической
направленности, регламентирующих работу МОУО
МОУО ________________________________
(территория)
№ п/п
Реквизиты приказа МОУО об обеспечении прав граждан на получение среднего (полного) общего образования в 2014/2015 учебном году и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
Название программ по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе тематических
Муниципальный уровень (указать реквизиты)
Институциональный уровень
№ ОУ
Реквизиты
Название программы
1
2
3
4
5
6
Руководитель МОУО __________________________________
Исп.: ФИО, тел.
Форма 4
Сведения
о методическом сопровождении деятельности
педагогов по организации профилактической работы
по предупреждению безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних в текущем году
МОУО ______________________________
(территория)
N
п/п
Количество мероприятий, проводимых для педагогов по организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Количество педагогов, принимавших участие в методических мероприятиях профилактической направленности
Название крупных методических мероприятий профилактической направленности
Муниципальный уровень
Институциональный уровень
Всего
В том числе:
заместители руководителей по УВР
классные руководители
социальные педагоги
педагоги-психологи
педагоги-организаторы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Руководитель МОУО _________________________________
Исп.: ФИО, тел.
Форма 5
Информация
о работе комиссий по урегулированию споров
между участниками образовательного процесса
N
п/п
Наименование
Примечание
Результаты работы комиссии
1
Тематика рассматриваемых конфликтов
(перечислить темы)
2
Количество рассмотренных конфликтов, всего
из них:
между обучающимися
между педагогом и обучающимся
между педагогом и родителями (лицами, их заменяющими)
между родителем и ребенком
между семьями обучающихся
другое (указать)
3
Анализ деятельности работы комиссий по полугодиям 2014/2015 учебный год
Повлияла ли работа комиссии на снижение следующих показателей:
количество правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними
количество обучающихся, регулярно и систематически пропускающих учебные занятия
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД
Примечание: комиссии по урегулированию споров между участниками
образовательного процесса (далее - комиссии)
Руководитель МОУО __________________________________
Исп.: ФИО, тел.
Форма 6
(к 02.06.2015)
Сведения
о количестве необучающихся несовершеннолетних
по половому признаку и возрасту
Сведения о детях школьного возраста
2014
В % к АППГ <*>
2015
В % к АППГ <*>
Численность детей школьного возраста
из них:
не посещающих школу, всего:
в т.ч.
мужского пола
женского пола
до 14 лет (вкл.)
15 - 17 лет (вкл.)
отчисленных из школы, всего
в т.ч.
мужского пола
женского пола
до 14 лет (вкл.)
15 - 17 лет (вкл.)
имеющих образование, не соответствующее возрасту, всего:
в т.ч.
мужского пола
женского пола
до 14 лет (вкл.)
15 - 17 лет (вкл.)
не имеющих образования, всего:
в т.ч.
мужского пола
женского пола
до 14 лет (вкл.)
15 - 17 лет (вкл.)
--------------------------------
Примечание: <*> - абсолютный показатель прошлого года.
------------------------------------------------------------------