Решение Совета депутатов Металлургического района города Челябинска от 26.11.2014 N 2/2 "Об утверждении Регламента Совета депутатов Металлургического района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
первого созыва

РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 2/2

Об утверждении Регламента
Совета депутатов Металлургического района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 10 июня 2014 года № 704-ЗО "О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" Совет депутатов Металлургического района первого созыва
РЕШАЕТ:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов Металлургического района (приложение).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Металлургического района от 09.10.2014 № 1/2 "Об утверждении временного Регламента Совета депутатов Металлургического района".

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Первого заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района А.И. Бородовских.

4. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии по регламенту и этике (А.Х. Иванюк).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Металлургического района
города Челябинска
Д.Н.МАЦКО





Приложение
к решению
Совета депутатов
Металлургического района
города Челябинска
от 26 ноября 2014 г. № 2/2

РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Совета депутатов Металлургического района

1. Совет депутатов Металлургического района (далее - Совет депутатов) является выборным представительным органом местного самоуправления Металлургического района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Металлургического района и настоящим Регламентом.
3. Совет депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Металлургического района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
5. Юридический и почтовый адрес Совета депутатов: 454047, город Челябинск, ул. Богдана Хмельницкого, дом 6.

Статья 2. Основы организации деятельности Совета депутатов

1. Деятельность Совета депутатов строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения района, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), Президиум Совета депутатов, избирает главу Металлургического района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателей постоянных комиссий (комитетов).
Совет депутатов может образовывать временные комиссии (комитеты) и рабочие группы. Задачи, полномочия временных комиссий (комитетов) и рабочих групп и срок, на который они создаются, определяются при их образовании.
3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Металлургического района.
4. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, заседания Президиума Совета депутатов и заседания постоянных комиссий (комитетов).
5. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия в ее работе каждого депутата Совета депутатов.
6. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей, всего населения Металлургического района.
7. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов определяются законодательством Российской Федерации, Челябинской области и устанавливаются Уставом Металлургического района.
8. Совет депутатов извещает население Металлургического района о своей работе через средства массовой информации и ежегодно публикует отчет о своей деятельности.

Статья 3. Полномочия и компетенция Совета депутатов

1. Полномочия и компетенция Совета депутатов устанавливаются Уставом Металлургического района в соответствии с федеральным законодательством и законами Челябинской области.
2. Совет депутатов вправе привлекать к своей работе специалистов как на безвозмездной (общественной), так и на возмездной (оплачиваемой) основе, создавать экспертные советы.
3. Совет депутатов вправе принимать участие в работе организаций межмуниципального сотрудничества, в том числе в работе Совета муниципальных образований Челябинской области, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Металлургического района.

Глава 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 4. Глава Металлургического района

1. Глава Металлургического района (далее - глава района) исполняет полномочия председателя Совета депутатов на постоянной основе в течение срока полномочий Совета депутатов.
2. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Металлургического района и Совету депутатов.
3. Глава района возглавляет Совет депутатов, являясь его председателем, и обладает следующими полномочиями:
1) представляет Металлургический район и Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) организует работу Совета депутатов, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов, ведет заседания Совета депутатов, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Металлургического района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; подписывает иные решения, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов;
3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых в рамках своих полномочий;
4) руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов;
5) руководит работой Президиума Совета депутатов;
6) созывает заседания Совета депутатов, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
7) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов;
8) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов на должность главы администрации Металлургического района по результатам конкурса на замещение указанной должности;
9) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов;
10) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Металлургического района на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов, аппарата Совета депутатов;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания; инициирует опросы граждан;
13) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
14) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
15) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
16) обеспечивает на территории Металлургического района осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
17) представляет Металлургический район в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;
18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом Металлургического района, иными нормативными правовыми актами.
4. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.
5. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Статья 5. Избрание главы района

1. Глава района избирается из числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Уставом Металлургического района.
2. Кандидат на должность главы района может быть выдвинут группой депутатов, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

Статья 6. Первый заместитель председателя Совета депутатов

1. Первый заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов и является должностным лицом.
2. Первый заместитель председателя Совета депутатов подотчетен и подконтролен Совету депутатов, главе района и может быть освобожден от должности путем голосования, проведенного на заседании Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Избрание первого заместителя председателя Совета депутатов проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов.
4. Кандидат на должность первого заместителя председателя Совета депутатов может быть выдвинут главой района, группой депутатов, постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

Статья 7. Полномочия первого заместителя председателя Совета депутатов

Первый заместитель председателя Совета депутатов исполняет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия председателя Совета депутатов, исполняемые главой района, в случае временного отсутствия главы района;
2) исполняет распоряжения и поручения главы района;
3) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
4) представляет Совет депутатов в организациях межмуниципального сотрудничества;
5) информирует население района о деятельности Совета депутатов;
6) направляет комплект документов, внесенный для рассмотрения на заседании Совета депутатов, для изучения и работы председателю профильной постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов и в аппарат Совета депутатов для составления правового и (или) экспертного заключения;
7) визирует материалы, предназначенные для распространения на заседании Совета депутатов;
8) формирует перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на заседании Совета депутатов;
9) формирует план работы Совета депутатов;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом района, настоящим Регламентом.

Статья 8. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов и является должностным лицом.
2. Заместитель председателя Совета депутатов подотчетен и подконтролен Совету депутатов, главе района и может быть освобожден от должности путем голосования, проведенного на заседании Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Избрание заместителя председателя Совета депутатов проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов.
4. Кандидат на должность заместителя председателя Совета депутатов может быть выдвинут главой района, группой депутатов, постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.

Статья 9. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов

Заместитель председателя Совета депутатов исполняет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия председателя Совета депутатов, исполняемые главой района, установленные настоящим Регламентом, в случае временного отсутствия главы района и первого заместителя Совета депутатов;
2) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
3) исполняет распоряжения и поручения главы района;
4) организует работу с обращениями граждан, осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан в Совете депутатов;
5) исполняет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом и другими правовыми актами Совета депутатов.

Статья 10. Освобождение от должности главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета)

1. Глава района может быть освобожден от должности в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и Уставом Металлургического района.
2. Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатель постоянной комиссии (комитета) могут быть освобождены от должности в случаях, установленных законодательством, путем открытого или тайного голосования на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов.

Статья 11. Досрочное прекращение полномочий главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета)

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях, установленных Уставом Металлургического района в соответствии с федеральным законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий главы района Совет депутатов избирает главу района в порядке, установленном Уставом Металлургического района.
2. Полномочия первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета) прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Полномочия первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. По вопросу досрочного прекращения полномочий первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии Совет депутатов в 14-дневный срок со дня наступления события, препятствующего исполнению должностных обязанностей, принимает решение большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатель постоянной комиссии (комитета) прекращают исполнять свои обязанности с момента принятия решения.
4. В случае отставки по собственному желанию прекращение полномочий первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета) производится по решению Совета депутатов в соответствии с письменным личным заявлением в 14-дневный срок с момента регистрации заявления.
Если в установленный срок Совет депутатов не принял указанного решения, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, председатель постоянной комиссии (комитета) вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении 14-дневного срока со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
5. Совет депутатов не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, председателем постоянной комиссии (комитета) своих должностных обязанностей проводит избрание первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, председателя постоянной комиссии (комитета).

Статья 12. Президиум Совета депутатов

1. Президиум Совета депутатов (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Совета депутатов, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Совета депутатов между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В состав Президиума входят глава района, его заместители, председатели постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов и руководители депутатских объединений.
2. Полномочия Президиума:
1) предварительное обсуждение вопросов повестки дня заседания Совета депутатов;
2) внесение в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательства, а также исключение из повестки дня заседания Совета депутатов вопроса при разногласиях, возникших в ходе обсуждения на заседаниях постоянных комиссий (комитетов);
3) рассмотрение вопросов о награждении, в том числе Почетной грамотой Совета депутатов Металлургического района и Благодарственным письмом Совета депутатов Металлургического района;
4) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов и структурных подразделений аппарата Совета депутатов.
3. Заседания Президиума созывает и ведет глава района, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Совета депутатов.
В случае отсутствия главы района и первого заместителя председателя Совета депутатов заседание Президиума созывает и ведет заместитель председателя Совета депутатов.
4. Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума.
5. Членам Президиума, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, не позднее чем за один день до заседания Президиума направляются проект повестки дня заседания Президиума и иные необходимые материалы.
6. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Президиума оформляются решениями Президиума или протоколом, который оформляется в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
7. Решения Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.
8. На заседаниях Президиума ведется протокол.
Протокол заседания Президиума оформляется в течение семи рабочих дней после проведения заседания Президиума.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Президиума.
9. О вопросах, рассмотренных на заседании Президиума, и о решениях, принятых по ним, глава района информирует депутатов на заседании Совета депутатов.

Статья 13. Постоянные комиссии (комитеты) Совета депутатов

1. Постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов является структурным подразделением Совета депутатов и образуется на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
В структуре Совета депутатов образуются постоянные комиссии:
по бюджету и налогам;
по социальной политике;
по экономической политике (торговле, услугам, общественному питанию, муниципальному имуществу и поддержке среднего и малого бизнеса);
по благоустройству, инфраструктуре, градостроительству, землепользованию и архитектуре;
по местному самоуправлению, регламенту и этике;
по жилищно-коммунальному хозяйству и обеспечению безопасности жизнедеятельности.
2. Предметы ведения, полномочия и порядок деятельности комиссий (комитетов) определяются решениями Совета депутатов в соответствии с вопросами местного значения Металлургического района и компетенцией Совета депутатов, определенными законодательством и Уставом Металлургического района.
3. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в работе двух постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов по выбору на основе своего волеизъявления.
4. Депутат Совета депутатов участвует в работе постоянных комиссий (комитетов) с правом решающего голоса.
5. Глава района, первый заместитель председателя Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии (комитета) с правом решающего голоса.
6. Общий состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее трех и не более восьми депутатов.
7. Основной организационной формой работы комиссии (комитета) является заседание, в том числе выездное заседание.
8. Заседания постоянной комиссии (комитета) (далее - заседания комиссии (комитета)) созываются председателем комиссии (комитета) по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями Совета депутатов.
9. Заседание комиссии (комитета) правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии (комитета), но не менее трех депутатов.
10. Основной правовой акт постоянной комиссии (комитета) - решение постоянной комиссии (комитета) (далее - решение комиссии (комитета)).
11. Решения комиссии (комитета) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии (комитета), присутствующих на заседании. При равном количестве голосов председатель постоянной комиссии (комитета) пользуется правом решающего голоса.
12. На заседании комиссии (комитета) ведется протокол, который подписывает председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии (комитета).
Комиссия (комитет) руководствуется в своей работе законодательством, Уставом Металлургического района, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Советом депутатов по предметам ведения комиссий (комитетов), по вопросам организации деятельности постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов.
13. Деятельность комиссии (комитета) может быть прекращена по решению Совета депутатов.
14. Постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов вправе создавать рабочие группы (временные комиссии), общественные и экспертные советы в пределах предметов ведения постоянной комиссии (комитета).

Статья 14. Председатель постоянной комиссии (комитета)

1. Работу постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов возглавляет председатель постоянной комиссии (комитета) (далее - председатель комиссии (комитета)), который избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Кандидат на должность председателя постоянной комиссии (комитета) может быть выдвинут главой района, первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, группой депутатов, постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
Председателям постоянных комиссий (комитетов) выдаются удостоверения.
2. Права и обязанности председателя постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов устанавливаются решением Совета депутатов.
3. Председатель комиссии (комитета) может работать на постоянной основе в соответствии с законодательством о гарантиях осуществления полномочий депутатов выборного органа местного самоуправления.

Статья 15. Заместитель председателя, секретарь постоянной комиссии (комитета)

1. Заместитель председателя постоянной комиссии (комитета) избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов. Кандидат на должность заместителя председателя постоянной комиссии (комитета) может быть выдвинут главой района, первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов, группой депутатов, постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии (комитета) исполняет полномочия председателя постоянной комиссии (комитета) во время его отсутствия.
3. Секретарем постоянной комиссии (комитета) может быть сотрудник аппарата Совета депутатов.

Статья 16. Временные комиссии (рабочие группы) Совета депутатов

1. Глава района, Совет депутатов, постоянные комиссии (комитеты) могут образовывать временные комиссии (рабочие группы). Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.
2. Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов, сотрудников органов местного самоуправления города Челябинска, специалистов.
3. Полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением Совета депутатов, постоянной комиссии (комитета) или распоряжением главы района.
4. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Совету депутатов или главе района отчет по существу вопроса, для решения которого она была создана. По докладу временной комиссии (рабочей группы) Совет депутатов принимает соответствующее решение либо глава района издает распоряжение.

Статья 17. Отчет о деятельности комиссий (комитетов)

1. Совет депутатов вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии (комитета, группы).
2. В конце календарного года председатель постоянной комиссии (комитета) представляет на утверждение главе района письменный отчет о работе соответствующей постоянной комиссии по формам, утвержденным первым заместителем председателя Совета депутатов.
3. По решению Совета депутатов отчет комиссии (комитета) может быть заслушан на заседании Совета депутатов.

Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ РАБОТЫ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Составление планов правотворческой работы Совета депутатов

1. Правотворческая работа Совета депутатов строится на основе квартальных планов, утверждаемых решением Совета депутатов.
2. Разработку проекта плана правотворческой работы Совета депутатов организует первый заместитель председателя Совета депутатов.
3. План правотворческой работы Совета депутатов на квартал утверждается решением Совета депутатов на последнем заседании перед планируемым периодом.

Статья 19. Внесение предложений о включении вопросов в план правотворческой работы Совета депутатов

Предложения о включении вопросов в план правотворческой работы Совета депутатов вносятся субъектами правотворческой инициативы, определяемыми в соответствии с Уставом Металлургического района.

Статья 20. Подготовка плана правотворческой работы

1. На момент утверждения плана правотворческой работы не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам.
2. Планирование правотворческой работы Совета депутатов не исключает возможности подготовки и внесения в Совет депутатов проектов правовых и прочих актов вне плана в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 21. Опубликование (обнародование) плана работы Совета депутатов

После утверждения Советом депутатов план работы Совета депутатов направляется для опубликования (обнародования) в средства массовой информации и размещается на официальном сайте Челябинской городской Думы в сети "Интернет".

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
ДО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 22. Подготовка и порядок внесения вопросов к рассмотрению на заседании Совета депутатов

1. Плановые вопросы к заседанию готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов возложена ответственность за их подготовку.
2. Внеплановые вопросы готовятся инициаторами их внесения.
3. Проект решения Совета депутатов вместе с необходимыми материалами, предусмотренными Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района, утвержденным решением Совета депутатов, вносится в Совет депутатов не позднее чем за двадцать дней до заседаний Совета депутатов.
Материалы, представленные позднее установленного срока, рассматриваются на заседании комиссии либо на заседании Президиума Совета депутатов только при наличии резолюции главы района, прямо указывающей на необходимость их рассмотрения на ближайшем заседании Совета депутатов.
4. Порядок внесения проекта правового акта на рассмотрение Советом депутатов устанавливается Положением о муниципальных правовых актах, утверждаемым решением Совета депутатов.

Статья 23. Оформление проектов правовых актов и документов

1. Оформление проектов решений Совета депутатов и приложений к ним осуществляется разработчиком - лицом или органом, по инициативе которых они вносятся, в соответствии с требованиями документов в области стандартизации и методическими рекомендациями к юридическому и техническому оформлению решений Совета депутатов, которые утверждаются решением Совета депутатов.
2. Копии проектов решений и приложений к ним должны быть представлены на машиночитаемом носителе.
3. Документы возвращаются на доработку разработчику (инициатору внесения):
- при отсутствии копий материалов на машиночитаемом носителе;
- в случае несоответствия представленных материалов требованиям по комплектности, установленным Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района, утвержденным решением Совета депутатов;
- в случае несоответствия представленных материалов требованиям по оформлению, установленным Методическими рекомендациями по юридическому и техническому оформлению решений, принимаемых Советом депутатов, утвержденными решением Совета депутатов.
В случае несоответствия представленных материалов указанным требованиям профильная постоянная комиссия (комитет) в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в комиссию готовит мотивированное письмо за подписью главы района о возврате проекта разработчику (инициатору внесения).

Статья 24. Этапы рассмотрения проекта правового акта, внесенного для рассмотрения Советом депутатов

1. Регистрация комплекта документов аппаратом Совета депутатов.
2. Первичное рассмотрение комплекта документов главой района. В случае отсутствия главы района - первым заместителем председателя Совета депутатов, заместителем председателя Совета депутатов.
Своей резолюцией глава района, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов направляет комплект документов в профильную комиссию (комитет) (профильные комиссии (комитеты)) Совета депутатов.
3. Рассмотрение проекта профильной комиссией (комитетом) (профильными комиссиями (комитетами)).
В случае наличия противоречий между решениями постоянных комиссий (комитетов) по внесенному проекту, окончательное решение по проекту принимается на Президиуме Совета депутатов.
4. Доработка проекта решения Совета депутатов в соответствии с решением постоянной комиссии (комитета) (постоянных комиссий (комитетов)), решением Президиума Совета депутатов.
5. Визирование проекта решения Совета депутатов, внесенного для рассмотрения на заседании Совета депутатов, первым заместителем председателя Совета депутатов.
6. Рассмотрение проекта решения на заседании Президиума Совета депутатов.
7. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Статья 25. Внесение проектов правовых актов

Официальным внесением проекта правового акта в Совет депутатов считается регистрация в Совете депутатов проекта и необходимых материалов, предусмотренных Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 26. Рассмотрение проекта правового акта до заседания Совета депутатов

1. Предварительное рассмотрение проекта правового акта (далее - проекта) производится на заседании соответствующей постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов.
Обязательным является решение постоянной комиссии (комитета), ответственной за рассмотрение проекта решения Совета депутатов.
2. Основными элементами процедуры рассмотрения проекта на заседании постоянной комиссии (комитета) являются:
1) доклад, который делает инициатор внесения проекта, либо его представитель;
2) вопросы докладчику и ответы на них;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) голосование по проекту.
3. Результатом рассмотрения вопроса на заседании постоянной комиссии (комитета) является принятие решения.
4. Глава района вправе предложить провести предварительное обсуждение проекта нескольким постоянным комиссиям (комитетам), в том числе и на совместном заседании.
5. До рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов может быть проведено его предварительное обсуждение в форме публичных слушаний в соответствии с законодательством и Положением о публичных (общественных) слушаниях в Металлургическом районе, утвержденным решением Совета депутатов.
6. Внесенные проекты решений Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, до рассмотрения в комиссии (комитете) могут быть размещены на официальном сайте Челябинской городской Думы или администрации Металлургического района города Челябинска в сети "Интернет".

Статья 27. Публичные и депутатские слушания

1. Публичные слушания по проектам решений Совета депутатов проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Металлургическом районе, утвержденным решением Совета депутатов; депутатские слушания проводятся в соответствии с решением Совета депутатов.
2. Проект решения Совета депутатов, рассмотренный на публичных слушаниях, рассматривается на открытом заседании Совета депутатов.
3. Совет депутатов информирует население Металлургического района о результатах рассмотрения рекомендаций публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов.
4. По решению Совета депутатов могут проводиться депутатские слушания для обсуждения вопросов общественной жизни в Металлургическом районе.

Статья 28. Обсуждение проектов депутатами, комиссиями (комитетами) и рабочими группами

Депутаты, комиссии (комитеты), рабочие группы Совета депутатов вправе проводить обсуждение проектов и поправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения, проводить пресс-конференции и организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления населения Металлургического района со своей точкой зрения по обсуждаемым проектам.

Статья 29. Решение постоянной комиссии (комитета), ответственной за рассмотрение вопроса

1. Результатом рассмотрения проектов на заседании постоянной комиссии (комитета) является принятие решения по выносимому проекту:
1) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета депутатов в представленной редакции;
2) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета депутатов при условии представления на заседание Президиума Совета депутатов доработанного проекта решения с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии (комитета);
доработка проекта осуществляется разработчиком в соответствии и в пределах, определенных решением комиссии;
в случае если проект решения внесен главой администрации Металлургического района, либо заместителем главы администрации Металлургического района, то доработанный по решению комиссии проект должен быть до заседания Президиума Совета депутатов согласован с заместителем главы администрации Металлургического района, курирующим соответствующее направление, и Правовым управлением администрации района;
3) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета депутатов для принятия в первом чтении с последующей доработкой образованной для этой цели рабочей группой;
основаниями для принятия такого решения являются:
- наличие разногласий относительно проекта у структурных подразделений администрации района;
- необходимость публичного обсуждения документа в ходе депутатских или публичных слушаний;
- необходимость доработки проекта по правовому, экспертному заключению либо по замечаниям и предложениям, высказанным на заседании комиссии, если такая доработка требует значительного времени, изучения существующей правоприменительной практики;
- необходимость запросить дополнительные материалы и документы, являющиеся основаниями для принятия решения;
4) вернуть проект на доработку разработчику для повторного внесения проекта в Совет депутатов в порядке, предусмотренном Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района и настоящим Регламентом;
основанием для принятия такого решения является невозможность доработки проекта с учетом правового, экспертного заключения, замечаний и предложений, высказанных на заседании комиссии, без изменения концепции (основных концептуальных положений) проекта;
5) отклонить проект;
основаниями для отклонения проекта являются:
- наличие неустранимых противоречий действующему законодательству, нормативной правовой базе местного самоуправления Металлургического района;
- отсутствие необходимости в регулировании данных правоотношений.
2. В случае внесения в Совет депутатов проекта соответствующей (профильной) комиссией (комитетом) комиссия (комитет) может принять решение о включении проекта правового акта в повестку заседания Совета депутатов и назначении докладчика на заседании Совета депутатов.

Статья 30. Внесение изменений в проект до рассмотрения на заседании Совета депутатов

Инициатор, внесший проект в установленном порядке, вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения в проект до его рассмотрения на заседании Совета депутатов. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов по решению ответственной комиссии (комитета) либо Президиума Совета депутатов.

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 31. Оповещение о проведении заседаний Совета депутатов

1. О времени, месте проведения, проекте повестки дня заседания Совета депутатов всем депутатам Совета депутатов сообщается письменно либо телефонограммой не менее чем за три дня до открытия заседания Совета депутатов.
2. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, представляются депутатам Совета депутатов не позднее чем за три дня до открытия заседания Совета депутатов.
3. О времени, месте проведения, проекте повестки дня заседания Совета депутатов дается сообщение в средствах массовой информации не менее чем за три дня до открытия заседания.
4. Уведомление о переносе заседаний направляется всем депутатам Совета депутатов, в средства массовой информации в течение суток с момента принятия решения, но не позднее чем за 10 дней до заседания Совета депутатов.
5. В случае невозможности прибыть на заседание Совета депутатов депутат обязан не менее чем за сутки до открытия заседания Совета депутатов известить письменно или телефонограммой главу района, либо при проведении первого заседания Совета депутатов - председательствующего на данном заседании.

Статья 32. Порядок создания рабочих органов заседаний Совета депутатов

Решением Совета депутатов, принятым большинством от установленной численности депутатов Совета депутатов, могут создаваться рабочие органы заседаний Совета депутатов (секретариат, комиссии, группы).

Статья 33. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов

1. Сотрудники аппарата Совета депутатов осуществляют организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов:
1) обеспечивают депутатов проектами правовых актов Совета депутатов с приложениями по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов и другой необходимой информацией, в том числе через информационные системы Совета депутатов;
2) оказывают помощь депутатам Совета депутатов в вопросах подготовки к заседаниям проектов повестки дня, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов Совета депутатов и руководителей структурных подразделений администрации района;
3) приглашают лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении проекта правового акта;
4) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний;
5) оформляют принятые Советом депутатов правовые акты и готовят их к официальному опубликованию.

Статья 34. Размещение электронной версии комплекта документов на ftp-сервере в сети "Интернет" (копирование комплекта документов на бумажных носителях) для рассмотрения на заседании Совета депутатов

1. Размещение электронной версии комплекта документов на ftp-сервере в сети "Интернет" (копирование комплекта документов на бумажных носителях) для рассмотрения на заседании Совета депутатов осуществляется при наличии визы главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, либо заместителя председателя Совета депутатов.
2. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, предоставляются по запросу депутата.
3. Материалы к заседанию Совета депутатов могут выдаваться на машиночитаемых носителях.

Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 35. Проведение первого заседания Совета депутатов

1. Первое заседание Совета депутатов созывается председателем территориальной избирательной комиссии через две недели после опубликования общих итогов выборов, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Открывает первое заседание Совета депутатов и ведет его старейший по возрасту депутат. Последующие заседания Совета депутатов до избрания главы района ведет председательствующий на основании решения Совета депутатов.
3. На первом заседании Совета депутатов утверждается персональный состав рабочей группы для решения организационных вопросов, а также иные необходимые решения.
4. Депутаты Совета депутатов предыдущего созыва могут приглашаться на первое заседание Совета депутатов.

Статья 36. Проведение очередных заседаний Совета депутатов

1. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, главы района. Внеочередное заседание Совета депутатов может быть созвано не позднее чем за две недели до даты его проведения.
2. Заседания Совета депутатов правомочны (кворум), если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
3. Кворум определяется на начало заседания, а также после длительных перерывов.

Статья 37. Перенос заседаний Совета депутатов и назначение внеплановых и внеочередных заседаний

1. Очередные заседания Совета депутатов могут быть перенесены главой района по согласованию с Президиумом.
2. Если на очередное заседание зарегистрировалось менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов, заседание переносится председательствующим на другой день.
3. В случае объявления на территории Российской Федерации, Челябинской области, города Челябинска чрезвычайного положения глава района вправе созвать внеочередное заседание без обязательного соблюдения сроков.

Статья 38. Присутствие на заседаниях Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
2. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, органов территориального общественного самоуправления, жители района имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов, предварительно зарегистрировавшись.
3. Лица, приглашенные для участия в заседаниях Совета депутатов (в том числе в качестве экспертов), участвуют в обсуждении вопросов повестки дня.
4. В заседаниях Совета депутатов могут участвовать глава администрации района, заместители главы администрации района, прокурор Челябинской области, прокурор города Челябинска, прокурор Металлургического района, члены Совета Федерации; депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, Челябинской городской Думы.
5. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета депутатов в зале заседаний.
6. Размещение лиц производится на специально отведенных местах.
7. Запрещается входить в зал заседаний Совета депутатов с оружием, использовать радиотелефонную связь во время заседания.

Статья 39. Трансляция заседаний Совета депутатов

1. Если помещение, в котором проводится открытое заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, аппаратом Совета депутатов организуется прямая трансляция заседания в холле зала заседаний.
2. Во время проведения закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) исключается ведение трансляции, а также запрещается ведение аудио- и видеозаписи в зале заседаний (кроме протокольной, производимой секретариатом).
3. По решению Совета депутатов может производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний.
4. Представители средств массовой информации вправе производить теле-, кино- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с аппаратом Совета депутатов, при условии, что осуществление теле-, кино- и фотосъемки не будет мешать проведению заседания.

Статья 40. Закрытые заседания Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться в закрытом режиме. Предложение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня) может быть внесено председательствующим, постоянными комиссиями (комитетами) Совета депутатов, депутатами.
2. О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных принимается протокольное решение Совета депутатов.
3. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать только приглашенные протокольным решением Совета депутатов лица.

Статья 41. Порядок регистрации участников заседания, установления числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов

1. Регистрация депутатов Совета депутатов и иных участников заседания Совета депутатов начинается за один час до открытия заседания Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе зарегистрироваться на заседании Совета депутатов досрочно и представить опросный лист с результатами своего голосования по вопросам повестки дня.
3. Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам регистрации или проведения поименного голосования.
4. Если не зарегистрировавшийся до открытия заседания Совета депутатов в секретариате депутат выступает или принимает участие в поименном голосовании, то он считается зарегистрированным.
5. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
6. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании.

Статья 42. Опубликование списка депутатов, пропустивших более трети заседаний

1. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение одного года, по решению главы района может быть представлен для опубликования в средствах массовой информации.
2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Совета депутатов являются болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Совета депутатов.

Статья 43. Председательствующий на заседании Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председательствующий на заседании.
2. Председательствующим на заседании Совета депутатов является глава района, при его отсутствии - первый заместитель председателя Совета депутатов либо заместитель председателя Совета депутатов по поручению главы района.
3. Во время ведения заседания в случае необходимости глава района вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания другому депутату Совета депутатов и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
4. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
5. Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.

Статья 44. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий на заседании Совета депутатов обязан:
1) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
2) объявлять об открытии и закрытии заседания Совета депутатов, о перерывах в ходе заседания;
3) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
4) обеспечивать порядок в зале заседаний;
5) информировать о кворуме и следить за его наличием;
6) предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
7) организовывать работу секретариата (ведение протокола, стенограммы заседания, записи выступлений и др.);
8) оглашать личные заявления и справки депутатов, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений, а также для замечаний по соблюдению настоящего Регламента;
9) объявлять распорядок работы заседания и контролировать его исполнение;
10) осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
11) ставить на голосование проекты решений Совета депутатов, фиксировать все поступившие предложения депутатов по рассматриваемым вопросам на заседании Совета депутатов, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования;
12) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
13) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;
14) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование, и руководить заполнением бланков поименного голосования;
15) выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом Металлургического района и настоящим Регламентом.

Статья 45. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:
1) лишить выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;
3) пользоваться установленными правами при проведении голосования;
4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
5) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета депутатов;
6) при необходимости проводить консультации с депутатами, председателями постоянных комиссий (комитетов);
7) создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания Совета депутатов;
8) приостанавливать незапланированные дебаты;
9) объявить при необходимости внеочередной перерыв;
10) призвать участников заседания к порядку, предложить Совету депутатов лишить участника заседания слова до окончания заседания, предложить Совету депутатов удалить депутата из зала заседаний, удалить лицо, не являющееся депутатом, из зала заседаний.

Статья 46. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего

Во время заседания Совета депутатов никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Председательствующий не может отказать депутату Совета депутатов в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.

Статья 47. Объявление внеочередного перерыва в заседании

Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования) либо протокольным решением Совета депутатов.

Статья 48. Права депутата Совета депутатов на заседании

Депутат Совета депутатов имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Совета депутатов, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания;
3) вносить поправки к проектам документов и правовых актов;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом депутатов органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Совету депутатов;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Совета депутатов;
10) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Совета депутатов, вносить предложения по изменению действующих документов;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 49. Обязанности депутатов Совета депутатов, приглашенных лиц на заседании Совета депутатов

Депутаты Совета депутатов, а также лица, приглашенные на заседание Совета депутатов, обязаны:
1) соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании. Регистрироваться на заседании и участвовать в работе заседания;
2) выступать только с разрешения председательствующего;
3) не допускать оскорбительных выражений.

Статья 50. Секретариат заседаний Совета депутатов

1. Секретариат является рабочим органом заседаний Совета депутатов.
2. Секретариат заседаний Совета депутатов состоит из руководителя и членов секретариата. Членами секретариата могут быть сотрудники аппарата Совета депутатов.
3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.
4. Секретариат заседания Совета депутатов избирается протокольным решением Совета депутатов открытым голосованием.

Статья 51. Обязанности секретариата заседания Совета депутатов

1. Анализировать итоги регистрации депутатов Совета депутатов.
2. Информировать Совет депутатов о причинах отсутствия депутатов Совета депутатов на заседании.
3. Оформлять и представлять депутатам утвержденную повестку дня заседания Совета депутатов.
4. Регистрировать поступившие справки, заявления, вопросы депутатов Совета депутатов, передавать их председательствующему для рассмотрения.
5. Организовывать работу с поступающими в ходе заседания Совета депутатов обращениями граждан и организаций, оглашать их с разрешения председательствующего на заседании Совета депутатов.
6. Осуществлять запись желающих выступить на заседании Совета депутатов, представлять председательствующему сведения о записавшихся с указанием очередности их поступления.
7. Вести учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания Совета депутатов, представлять их в редакционную комиссию.
8. Осуществлять сбор текстов выступивших лиц.
9. Организовывать копирование и распространение материалов, необходимых депутатам Совета депутатов для работы на заседании Совета депутатов.
10. Фиксировать в протоколе заседания Совета депутатов результаты голосования.
11. Давать разъяснения и информировать депутатов Совета депутатов по вопросам, возникшим в ходе заседания Совета депутатов.
12. Визировать протокол заседания Совета депутатов и представлять его главе района для утверждения.

Статья 52. Порядок работы заседания Совета депутатов

1. Председательствующий на заседании Совета депутатов предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу.
2. Каждый депутат имеет право на вопрос. Слово для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему через секретариат. В случае наличия письменных вопросов устные вопросы ставятся после ответов на письменные.
3. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова. С согласия большинства депутатов председательствующий может изменить очередность записавшихся для выступления.
4. Не допускается выступать по одному и тому же вопросу одному депутату более двух раз.
5. Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.
6. Для выступлений, кратких вопросов и справок, замечаний по порядку ведения, соблюдению настоящего Регламента должны быть использованы микрофоны, установленные в зале.

Статья 53. Рабочий распорядок дня заседания Совета депутатов

1. Рабочий распорядок дня заседания Совета депутатов определяется в начале заседания и утверждается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. В случаях, когда вопросы повестки дня заседания Совета депутатов полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного времени, Совет депутатов протокольным решением может продлить время заседания или перенести нерассмотренные вопросы на очередное либо внеочередное заседание Совета депутатов.

Статья 54. Формирование повестки дня заседания Думы

С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов на заседании Совета депутатов в соответствии с Уставом города могут выступать:
1) Глава района;
2) Первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов;
3) Депутат Совета депутатов;
4) Постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов;
5) Депутатское объединение Совета депутатов;
6) Глава администрации района;
7) Заместители главы администрации района;
8) Прокурор Металлургического района.
Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

Статья 55. Внесение вопросов для рассмотрения Советом депутатов в порядке правотворческой инициативы граждан

Вопросы, внесенные в Совет депутатов в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, Уставом Металлургического района, Положением о правотворческой инициативе граждан в Металлургическом районе.

Статья 56. Повестка дня текущего заседания

Председательствующий вносит проект повестки дня заседания Совета депутатов на рассмотрение и утверждение депутатами Совета депутатов.

Статья 57. Внесение предложений по дополнению повестки дня

1. Предложения и замечания по повестке дня передаются в секретариат заседания в письменном виде либо излагаются в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
2. Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня при наличии своевременно внесенного в установленном порядке проекта соответствующего документа.
3. Исключение вопроса из внесенной председательствующим повестки дня допускается до начала его рассмотрения по инициативе лица (органа), внесшего соответствующий вопрос.

Статья 58. Обсуждение Советом депутатов повестки дня заседаний

1. При обсуждении включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями не более двух депутатов - "за" включение вопроса в повестку дня и не более двух депутатов - "против".
2. Совет депутатов вправе протокольным решением исключить из проекта повестки дня один или несколько вопросов.
3. Совет депутатов вправе протокольным решением в рамках одного вопроса повестки дня рассмотреть несколько альтернативных проектов решений.
4. Включение поступивших дополнительных вопросов в повестку дня (по каждому отдельно) и утверждение повестки дня заседания Совета депутатов в целом производится протокольным решением Совета депутатов.

Статья 59. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов

1. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Совета депутатов:
1) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;
5) выступления по мотивам голосования и принятие проекта документа за основу (в первом чтении);
6) внесение поправок к принятому за основу проекту;
7) выступления по мотивам голосования;
8) голосование по принятию документа в целом.
2. По каждому вопросу повестки дня, находящемуся в плане работы Совета депутатов, должно пройти не менее одного чтения.

Статья 60. Продолжительность выступлений на заседании Совета депутатов

1. Продолжительность выступлений:
1) с докладами - до 10 минут;
2) с содокладами - до 7 минут;
3) в прениях - до 5 минут;
4) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;
5) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;
6) с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты;
7) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут.
2. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
3. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено протокольным решением Совета депутатов.

Статья 61. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса

Общий лимит времени:
1) на вопросы докладчику и содокладчику - до 5 минут;
2) на прения - до 15 минут;
3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.

Статья 62. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня

Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает инициатор внесения проекта либо любое другое лицо, им уполномоченное, в пределах полномочий данного лица.

Статья 63. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня

1. В том случае, если докладчик не является депутатом Совета депутатов, председатель соответствующей постоянной комиссии (комитета) вправе выступить с содокладом.
2. Совет депутатов вправе также поручить подготовить содоклад какому-либо депутату, временной комиссии (рабочей группе). Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса.
3. Безусловное право на содоклад имеют глава района, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 64. Вопросы к докладчику и содокладчикам

1. Вопросы докладчику и содокладчикам задаются по окончании доклада и содокладов.
2. Преимущественное право на вопрос имеют депутаты Совета депутатов.

Статья 65. Открытие прений

По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") открываются прения.

Статья 66. Порядок установления очередности выступлений

1. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем записи на выступление.
2. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям постоянных комиссий (комитетов, групп), образованных Советом депутатов для подготовки рассматриваемого вопроса, представителям профильных постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов, представителям депутатских объединений, экспертам, приглашенным на заседание инициатором внесения проекта (ответственным за рассмотрение вопроса) либо комиссией (комитетом) Совета депутатов для выступления по соответствующему вопросу, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения.
3. Совет депутатов вправе изменить очередность выступлений.
4. Совет депутатов вправе рассмотреть персональные обращения с просьбой о предоставлении слова.

Статья 67. Внеочередные выступления

Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют глава района, первый заместитель председателя Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов, глава администрации района, заместители главы администрации района, представитель прокуратуры Челябинской области, представитель прокуратуры города Челябинска, представитель прокуратуры Металлургического района.

Статья 68. Время начала записи на выступления в прениях

Запись на выступления в прениях начинается после начала рассмотрения вопроса повестки дня (предоставления слова докладчику).

Статья 69. Основные правила выступлений в прениях

1. Выступающий в прениях говорит на русском языке.
2. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект решения Совета депутатов, обосновать невозможность его поддержки, высказать обоснованные замечания и предложения.
3. Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседаний воспрещаются.
4. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Статья 70. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях

1. Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.
2. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.

Статья 71. Открытие дебатов по порядку ведения заседания

Более трех выступлений по порядку ведения в течение 5 минут работы заседания Совета депутатов квалифицируется как дебаты по порядку ведения. Такие дебаты могут открываться в соответствии с протокольным решением Совета депутатов или по решению председательствующего на заседании.

Статья 72. Прекращение прений

1. Предложение о прекращении прений может быть внесено депутатом Совета депутатов.
2. Прения прекращаются протокольным решением Совета депутатов.
3. Прения также прекращаются по истечении времени, отведенного на их ведение.

Статья 73. Выступления после завершения прений

1. По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, кто настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений.
2. Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в машинописном виде сдаются в секретариат заседания Совета депутатов.

Статья 74. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования

1. После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, затем проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу.
2. Инициатор внесения проекта или лицо, им уполномоченное, вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них Совету депутатов до голосования.
3. По предложению инициатора внесения проекта или лица, им уполномоченного, Совет депутатов вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта за основу до следующего заседания.

Статья 75. Порядок отзыва проекта до принятия его за основу

До принятия Советом депутатов проекта правового акта (принятия проекта за основу), в том числе в ходе прений, инициатор внесения проекта (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Совета депутатов. В этом случае прения прекращаются. Советом депутатов устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседания вправе передать свои предложения инициатору внесения проекта (лицу, им уполномоченному).

Статья 76. Рассмотрение альтернативных проектов

1. Альтернативные проекты (в том числе внесенные на рассмотрение различными инициаторами заранее в плановом порядке) рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня.
2. Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется при их первом чтении и завершается голосованием по вопросу о принятии одного из проектов за основу либо при принятии правового акта в одно чтение - голосованием о принятии одного из проектов.

Статья 77. Направление альтернативных проектов в согласительную комиссию

1. Если после проведения прений ни один из альтернативных проектов не принят за основу, Совет депутатов вправе протокольным решением направить альтернативные проекты в соответствующую постоянную комиссию (комитет) Совета депутатов или в специально созданную согласительную комиссию для подготовки согласованного (единого) варианта проекта в установленный решением Советом депутатов срок (но не более четырех недель).
2. Комиссия (комитет, согласительная комиссия) вносит согласованный проект в Совет депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 78. Принятие проекта за основу

1. Принятие проекта документа за основу (в первом чтении) означает, что принятый за основу текст либо может быть поставлен на голосование в целом (при отсутствии желающих подать поправки), либо может дорабатываться путем внесения в него поправок.
2. При отклонении проекта правового акта в первом чтении Совет депутатов вправе дать поручения, связанные с подготовкой нового проекта (направить проект на доработку).

Статья 79. Порядок подачи поправок к проекту, принятому за основу

1. Поправки к проекту правового акта вносятся, как правило, в письменном виде с указанием автора предлагаемой поправки.
2. С согласия инициатора внесения проекта могут голосоваться устные поправки, в том числе сразу же после принятия проекта документа за основу.
3. Общий лимит времени на рассмотрение устных поправок не может превышать 20 минут с момента принятия протокольного решения о переходе в режим устного рассмотрения поправок.
4. По истечении 20 минут рассмотрения поправок Совет депутатов принимает протокольное решение о времени дальнейшего рассмотрения поправок или переносит вопрос на другое заседание.
5. Председательствующий предоставляет слово для внесения поправок с соблюдением установленных норм, может делать краткий анализ каждой поправки.

Статья 80. Порядок голосования поправок к проекту

1. Последовательность голосования поправок на заседании Совета депутатов определяется председательствующим.
2. Поправка, снятая автором с голосования, может быть поддержана другим лицом, и в этом случае должна быть поставлена на голосование.

Статья 81. Порядок представления поправки

1. Автор голосуемой поправки (либо уполномоченный им депутат Совета депутатов) зачитывает поправку и аргументирует необходимость ее принятия.
2. После этого докладчик проекта вправе дать комментарий, а депутаты Совета депутатов - задать вопросы автору по существу поправки.
3. При необходимости правовой оценки ее рассмотрение может быть отложено до подготовки правового заключения предлагаемой поправки.

Статья 82. Обсуждение поправки

1. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки.
2. Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.

Статья 83. Поправки, не предлагающиеся для голосования

1. На голосование не ставятся следующие поправки:
1) редакционного характера;
2) внесенные несвоевременно;
3) внесенные устно, если Совет депутатов не примет протокольного решения о рассмотрении устных поправок.

Статья 84. Рассмотрение проекта во втором чтении

1. При большом количестве поправок по предложению главы района, отдельных депутатов Совета депутатов протокольным решением Совета депутатов может быть назначено второе чтение проекта на очередном заседании Совета депутатов. При этом все одобренные поправки включаются в текст проекта, принятого за основу (в первом чтении).
2. Совет депутатов поручает доработку проекта соответствующей постоянной комиссии (комитету) Совета депутатов совместно с разработчиком (инициатором внесения) проекта.
3. Доработанный текст документа с включенными в него одобренными поправками вносится в установленном порядке на заседание Совета депутатов.

Статья 85. Утверждение проекта правового акта Совета депутатов в целом

1. Правовые акты утверждаются в целом при их принятии в одно чтение либо после принятия проекта за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Проекты, по которым нет желающих подать поправку, могут голосоваться сразу в целом (после проведения прений).
3. Перед принятием решения в целом проводятся выступления по мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного) голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до заполнения бланка поименного голосования).

Статья 86. Принятие правовых актов - решений Совета депутатов, а также заявлений и обращений Совета депутатов

1. Правовые акты - решения Совета депутатов - принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня.
2. Обращения и заявления принимаются в рамках вопроса повестки дня "Разное".
3. В течение одного заседания в рамках вопроса повестки дня "Разное" может быть отведено по решению Совета депутатов или председательствующего на заседании до 30 минут для заявлений, сообщений, обращений депутатов, процедурных вопросов.

Статья 87. Порядок перехода к рассмотрению очередного вопроса повестки дня

Переход к рассмотрению очередного вопроса повестки дня или возврат к одному из предыдущих, но нерешенных вопросов осуществляется протокольным решением Совета депутатов или без голосования председательствующим на заседании (при отсутствии возражений).

Статья 88. Этика на заседаниях Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов уважают и обеспечивают все права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
2. Депутат имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу искать, получать и передавать информацию в устной, письменной и иной форме.
3. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
1) для уважения прав, свобод и репутации других лиц;
2) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения.
4. Выступающий на заседании Совета депутатов не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
5. После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос о лишении его права выступать в любой форме или об удалении его из зала заседания до окончания заседания Совета депутатов. По данному вопросу принимается протокольное решение Совета депутатов.
6. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по предложению председательствующего.

Глава 7. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 89. Виды голосования

Виды голосования, применяемые на заседаниях Совета депутатов, классифицируются следующим образом:
1) по степени публичности - тайное, открытое или поименное;
2) по правам голосующего - "мягкое" или "жесткое";
3) по юридическим последствиям - решающее или справочное.

Статья 90. Порядок голосования

1. Порядок голосования определяется в каждом конкретном случае протокольным решением Совета депутатов или по предложению председательствующего без голосования (при отсутствии возражающих).
2. Если об этом ставится вопрос кем-либо из депутатов, вначале Совет депутатов принимает решение о проведении открытого или тайного голосования, и только затем определяется характер открытого голосования - поименное или простое открытое голосование. Решения Совета депутатов о тайном или поименном голосовании принимаются, если за это проголосовало не менее одной четверти от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Открытое голосование проводится депутатами поднятием карточек для голосования. Подсчет голосов ведет секретариат заседания. Данные о результатах открытого голосования депутатов доступны для всех заинтересованных лиц.
4. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
5. Поименное голосование проводится при помощи секретариата заседания с использованием бланков поименного голосования. На основании протокольного решения Совета депутатов поименное голосование может проводиться и путем устного опроса депутатов по очереди в соответствии с номерами избирательных округов. Данные о поименном голосовании депутатов подлежат опубликованию в официальных изданиях Совета депутатов.
6. Особенности проведения тайного и поименного голосования устанавливаются настоящим Регламентом.

Статья 91. "Мягкое" и "жесткое" голосование

1. При "мягком" голосовании депутат вправе голосовать за каждый из альтернативных проектов правового акта либо поправок к ним.
2. При "жестком" голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из альтернативных проектов правового акта либо поправок к ним.

Статья 92. Право депутата Совета депутатов на неучастие в голосовании

Независимо от вида голосования депутат Совета депутатов имеет право не принимать в нем участия.

Статья 93. Принятие решения относительным большинством голосов

1. Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того, "за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение.
2. Альтернативными считаются такие предложения (поправки) или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного.
3. До голосования перечисляются все альтернативные предложения.
4. При голосовании альтернативных предложений число голосов против каждого из них не выясняется. Председательствующий на заседании предлагает голосовать за поступившие альтернативные предложения.

Статья 94. Права председательствующего при голосовании

1. Председательствующий на заседании вправе:
1) проводить "мягкое" голосование альтернативных предложений в несколько туров;
2) обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;
3) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов;
4) проводить справочное голосование, не интерпретируя его результаты как решающие;
5) проводить вслед за справочным решающее голосование по тому же вопросу.
2. При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований.
3. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.

Статья 95. Голосование альтернативных предложений

1. Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то по предложению, набравшему наибольшее число голосов, проводится второй тур голосования. Председательствующий на заседании вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения.
2. Если баллотируются два кандидата на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.
3. Если баллотируется более двух кандидатов на одно вакантное место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнению с другими кандидатами.
4. Если во втором туре ни один из кандидатов не избран, проводится третий тур голосования по кандидатуре, набравшей во втором туре большинство голосов.
5. Если в третьем туре кандидатура не набрала необходимого числа голосов или при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты набирают одинаковое число голосов, то выдвижение кандидатов и выборы проводятся повторно. Дата и время повторных выборов определяются протокольным решением Совета депутатов.
6. Положения пунктов 2 - 5 данной статьи не применяются в случаях избрания главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов.

Статья 96. Голосование об изменении или отмене правовых и иных актов, принятых Советом депутатов

1. Внесение изменений, признание утратившим силу решения Совета депутатов происходит в том же порядке, что и принятие изменяемого (признаваемого утратившим силу) акта.
2. При противоречии двух протокольных решений действует то из них, которое принято позже. Вновь принятое протокольное решение не отменяет действия тех положений предыдущих решений, которые не противоречат новому решению.

Статья 97. Справочное голосование

1. Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер.
2. Справочное голосование не может проводиться тайно или поименно.
3. Председательствующий на заседании или инициатор внесения проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование.
4. При наличии альтернативных проектов председательствующий перед началом прений может поставить их на справочное голосование.

Статья 98. Повторное голосование

1. Повторное открытое голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также на основании протокольного решения Совета депутатов.
2. Основанием для такого решения может быть нарушение Регламента при проведении голосования.
3. Инициатор внесения проекта, ответственный за рассмотрение вопроса либо председательствующий на заседании вправе вынести проект правового или иного акта на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но число голосов, недостаточное для принятия решения Советом депутатов.

Статья 99. Условия проведения тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению депутатов Совета депутатов, принимаемому в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Тайное голосование может проводиться, в том числе по персональным вопросам.
3. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, согласования и учета мнения по назначению на должность, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретной персоны. При рассмотрении вопросов, требующих выбора из нескольких кандидатур на одно или несколько вакантных мест, вопрос считается персональным в отношении каждой из кандидатур.

Статья 100. Счетная комиссия для тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования из числа депутатов Совета депутатов избирается счетная комиссия.
2. В счетную комиссию не могут входить те депутаты Совета депутатов, по кандидатурам которых проводится голосование.

Статья 101. Бюллетени для тайного голосования

1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Советом депутатов форме и в установленном количестве.
2. Бюллетени должны иметь маркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо, помимо счетной комиссии.
3. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова "за", "против".
4. Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
5. Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся на заседании депутатом означает регистрацию этого депутата.
6. Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.

Статья 102. Помещение для тайного голосования

1. В помещении, определенном для проведения голосования, должна обеспечиваться тайна голосования.
2. Процедура тайного голосования может производиться как в помещении для тайного голосования, так и вне его.
3. Агитация в помещении для голосования воспрещается.

Статья 103. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования

1. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.
2. При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против", бюллетень, в котором оставлены оба варианта голосования, считается недействительным.
3. При тайном голосовании депутат Совета депутатов не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования, если Совет депутатов не примет иного решения.

Статья 104. Условия проведения поименного голосования

1. Поименное голосование может проводиться при принятии документа в целом, а также в других случаях по требованию не менее одной четверти от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу.

Статья 105. Бланки для поименного голосования и их заполнение

1. Бланк поименного голосования заполняется депутатом Совета депутатов и содержит: фамилию депутата Совета депутатов, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), подпись депутата Совета депутатов, дату.
2. В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за", "против".
3. Бланки, в которых в результате голосования оба этих слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются.
4. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Совета депутатов соответствующего созыва, но не менее трех месяцев после опубликования результатов поименного голосования.

Статья 106. Формулировка предложений для поименного голосования

1. Формулировка предложения совместно с результатами голосования должна восприниматься однозначно.
2. Формулировка должна быть лаконичной, не содержащей отрицания или запрета.
3. Формулировка записывается в бланк под диктовку инициатора предложения (проекта) или председательствующего на заседании.

Статья 107. Условия изменения решения при поименном голосовании

1. Прием бланков поименного голосования производится до момента, установленного Советом депутатов. До этого момента депутат Совета депутатов вправе изменить свое решение и заменить свой бланк голосования. Если момент окончания голосования не определяется, то депутат Совета депутатов вправе изменить свое решение (или принять участие в голосовании) до момента объявления результатов голосования.
2. Исправление результата голосования в бланке не допускается. В спорных случаях секретариат вправе запрашивать у депутатов Совета депутатов пояснения по их бланкам. Воспрещаются любые формы давления на депутатов Совета депутатов с целью принудить их изменить результат голосования.
3. Поименное голосование депутата Совета депутатов, не зарегистрировавшегося на заседании, означает регистрацию этого депутата Совета депутатов.

Статья 108. Сообщение о результатах поименного голосования

1. Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования, вывешиваются на информационных стендах в течение часа, публикуются в установленном порядке, размещаются на официальных сайтах Челябинской городской Думы или администрации Металлургического района в сети "Интернет".
2. Рядом с фамилиями депутатов Совета депутатов, не проголосовавших "за" или "против", никаких отметок не проставляется.

Статья 109. Обеспечение доступа к информации о результатах голосования

Аппарат Совета депутатов проводит статистическую обработку и анализ всех результатов голосования, обеспечивает депутатов полученной информацией.

Статья 110. Правовые акты Совета депутатов, принимаемые путем голосования

1. Виды и особенности нормативных решений Совета депутатов, а также решений, не имеющих нормативного характера, устанавливаются Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района, утверждаемым решением Совета депутатов.
2. Протокольные решения по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня, состава секретариата, порядка и регламента работы, прекращении прений, рассмотрении вопроса без доклада и другие), вопросам принятия поручений Советом депутатов отдельным актом не оформляются и заносятся в протокол заседания Совета депутатов.
Протокольные поручения Совета депутатов направляются исполнителям с приложением выписки из протокола заседания.

Статья 111. Порядок принятия правовых и иных актов

1. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом района или настоящим Регламентом.
2. Протокольные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Заявления и обращения Совета депутатов принимаются протокольным решением Совета депутатов.

Статья 112. Порядок подписания решений Совета депутатов

Решения Совета депутатов подписывает глава района, а в его отсутствие - первый заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 113. Принятие решений Совета депутатов "заочным" голосованием

1. В исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, по предложению главы района решение Совета депутатов может быть принято "заочным" поименным голосованием.
2. "Заочное" поименное голосование проводится сотрудниками аппарата Совета депутатов путем опроса депутатов Совета депутатов (в том числе по техническим средствам связи) с последующим письменным закреплением мнения депутатов в опросном листе, при этом количество опрошенных не может быть менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Для принятия решения "заочным" голосованием Совета депутатов необходимо большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Решение Совета депутатов с заполненным опросным листом передается главе района.
5. О принятом путем опроса решении докладывается на очередном заседании Совета депутатов с включением его в повестку дня и протокол очередного заседания Совета депутатов.

Статья 114. Правила работы с утвержденными или принятыми правовыми актами и документами

1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов - решений Совета депутатов с приложениями-документами утверждается решением Совета депутатов.
2. Правила действия решений Совета депутатов во времени, пространстве и по кругу лиц устанавливаются решением Совета депутатов.
3. В случае необходимости официальное толкование решения, принятого Советом депутатов, осуществляет Совет депутатов в соответствии с Положением о муниципальных правовых актах Металлургического района, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 115. Внесение решений Совета депутатов нормативного характера в нормативную правовую базу местного самоуправления и Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области

Внесение нормативных решений Совета депутатов в нормативную правовую базу местного самоуправления и Регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области регулируется законодательством, Положением о муниципальных правовых актах, утверждаемым решением Совета депутатов.

Глава 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 116. Требования к протоколу заседания Совета депутатов

1. На каждом заседании Совета депутатов ведутся протокол и аудиозапись заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.
2. В протоколе заседания указываются:
1) наименование Совета депутатов, порядковый номер протокола и заседания Совета депутатов (в пределах созыва), годы созыва, дата, место проведения заседания;
2) общее число депутатов Совета депутатов, установленное Уставом района;
3) общее число избранных депутатов Совета депутатов;
4) председательствующий на заседании;
5) кворум;
6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании, а также депутатов, представивших лист досрочного голосования;
7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;
8) состав секретариата заседания;
9) повестка дня заседания;
10) порядок и регламент заседания;
11) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;
12) список лиц, задавших письменные или устные вопросы докладчику; список лиц, выступивших на заседании;
13) перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");
14) протокольные поручения Совета депутатов;
15) протокольные поручения главы района;
16) переданные председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания депутатов, записавшихся для выступлений, но не получивших слово ввиду прекращения прений.
3. Протокольные решения Совета депутатов отражаются в тексте протокола заседания Совета депутатов.
4. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.
5. К протоколу прилагаются (в оригинале):
1) решения, принятые на заседании Совета депутатов;
2) проекты решений с соответствующими согласованиями;
3) решения постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов по результатам предварительного рассмотрения вопросов повестки дня;
4) пакеты документов, сформированные в ходе работы над проектами решений;
5) материалы, переданные в секретариат и председательствующему на заседании.

Статья 117. Оформление протокола и стенограммы заседания Совета депутатов

1. Протокол и стенограмма заседания оформляются в течение десяти рабочих дней после заседания Совета депутатов.
2. Протокол подписывается председательствующим на данном заседании, руководителем секретариата заседания.
3. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя секретариата).
4. Стенограмма заверяется руководителем секретариата и ответственным исполнителем секретариата. В стенограмме указывается фамилия технического исполнителя.

Статья 118. Хранение подлинников протокола и стенограммы заседания Совета депутатов

1. Подлинники протокола и стенограммы Совета депутатов хранятся в течение установленного срока в аппарате Совета депутатов, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
2. Копии протокола и тексты стенограмм находятся в аппарате Совета депутатов и представляются для ознакомления депутатам Совета депутатов по их требованию.

Статья 119. Оформление решений Совета депутатов и приложений

1. В пятидневный срок после заседания Совета депутатов сотрудники аппарата Совета депутатов совместно с инициатором внесения проекта и ответственным за рассмотрение вопроса производят оформление решений Совета депутатов и приложений к ним.
2. При оформлении не допускается внесение правок, за исключением непосредственно оговоренных на заседании Совета депутатов и корректорских.
3. Требования к оформлению правовых актов и документов Совета депутатов устанавливаются законодательством, муниципальными правовыми актами Металлургического района.
4. В колонтитуле бланка решения Совета депутатов указывается дата принятия, номер решения, наименование файла в электронной базе данных.

Статья 120. Опубликование решений, принятых Советом депутатов

1. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации и размещаются на официальном сайте Челябинской городской Думы в сети "Интернет".
2. Решением Совета депутатов может быть прямо предусмотрено его опубликование (обнародование).
3. Порядок официального опубликования (обнародования), перечень средств массовой информации для официального опубликования (обнародования) устанавливаются Положением о муниципальных правовых актах и иными решениями Совета депутатов.

Статья 121. Рассылка решений и иных актов, принятых Советом депутатов

1. Копии принятых Совета депутатов решений в десятидневный срок после их подписания главой района рассылаются аппаратом Совета депутатов по списку рассылки, составленному ответственным за рассмотрение вопроса совместно с инициатором внесения проекта.
2. В список рассылки решений Совета депутатов нормативного правового характера включаются:
1) Прокурор Металлургического района;
2) Заместители главы администрации района (по принадлежности);
3) Контрольно-счетная палата Металлургического района;
4) Правовое управление администрации района;
5) Средства массовой информации по согласованному списку (кроме решений, не предназначенных к опубликованию).
3. Обращения Совета депутатов направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Статья 122. Доступ к протоколам, стенограммам и аудиозаписям закрытых заседаний Совета депутатов

Оформление материалов закрытого заседания Совета депутатов, их хранение, копирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета депутатов, сотрудников аппарата Совета депутатов и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании Совета депутатов.

Глава 9. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 123. Нормативная база, устанавливающая права и обязанности депутата Совета депутатов

Права и обязанности депутата Совета депутатов устанавливаются законодательством, Уставом района, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 124. Взаимодействие депутатов

Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.

Статья 125. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются решением Совета депутатов.

Статья 126. Помощники депутата

1. Депутат Совета депутатов вправе иметь помощников.
2. Деятельность помощников депутатов Совета депутатов регулируется законодательством, Положением о помощниках депутата, утверждаемым решением Совета депутатов.
3. Помощник депутата находится в непосредственном подчинении депутата.
4. Помощники депутата не обладают статусом депутата и не пользуются его правами.
5. Депутат несет ответственность за деятельность своих помощников.
6. Помощники депутата выполняют его поручения, вступают по его поручению (в том числе от его имени) во взаимоотношения с другими лицами и организациями.

Статья 127. Установление порядка приема избирателей и работы с письмами, обращениями и заявлениями избирателей

Депутат, постоянные комиссии (комитеты) Совета депутатов в установленном самостоятельно порядке, но не реже одного раза в месяц, проводят прием избирателей, ведут в пределах своей компетенции работу по их письмам, заявлениям, обращениям.

Статья 128. Обеспечение приема избирателей

1. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями, предусмотренные законодательством Челябинской области.
2. Для приема избирателей в избирательном округе глава администрации района выделяет депутату в течение 10 дней с момента письменного обращения депутата к главе администрации района помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, оказывает содействие в организации личного приема.
3. График личного приема депутат формирует самостоятельно и в срок до 15 января ежегодно представляет в Совет депутатов.
4. График личного приема депутатов и его изменений доводится аппаратом Совета депутатов до избирателей через средства массовой информации в течение 15 дней с момента поступления графика.

Статья 129. Отчет депутата

1. Депутат один раз в год отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности и о работе Совета депутатов.
2. В смете расходов Совета депутатов ежегодно предусматривается финансирование средств массовой информации для освещения работы депутатов.
3. Глава администрации района оказывает содействие депутату в организации встреч с избирателями для проведения отчета; о времени и месте отчета информируется глава района.

Статья 130. Формирование Плана первоочередных мероприятий в районе на основе обращений граждан

1. Гражданин, группа или собрание граждан имеют право на обращение к депутату Совета депутатов, избранному по избирательному округу, в границах которого они проживают.
2. Обращения граждан могут быть учтены при формировании Плана первоочередных мероприятий в районе по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год.
План первоочередных мероприятий в районе формируется и реализуется в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

Глава 10. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 131. Право депутатов на образование депутатских объединений

Депутаты Совета депутатов имеют право образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления.

Статья 132. Постоянные и временные депутатские объединения

1. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Совета депутатов и могут быть постоянными или временными.
2. Постоянные объединения численностью не менее трех депутатов регистрируются аппаратом Совета депутатов.
3. Временные объединения регистрации не подлежат и образуются сбором подписей депутатов объединения под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.д.

Статья 133. Регистрация депутатских объединений

1. Для регистрации постоянного объединения в аппарат Совета депутатов передается список депутатов объединения с их подписями, а также декларация о намерениях (цели, задачи объединения) или партийная программа.
2. Депутат Совета депутатов не может быть членом более одного зарегистрированного объединения.
3. Выход из состава депутатского объединения осуществляется путем подачи письменного заявления на имя руководителя объединения.

Статья 134. Перерегистрация депутатских объединений

1. В двухнедельный срок с начала каждого года осуществляется перерегистрация постоянных объединений, а также их полномочных представителей (председателей, сопредседателей, секретарей, координаторов и т.д.), которые вправе выступать на заседаниях или подписывать документы от имени объединения.
2. Количество полномочных представителей устанавливается депутатским объединением самостоятельно.

Статья 135. Доступ к информации о депутатских объединениях

Информация о зарегистрированных депутатских объединениях передается в средства массовой информации, подлежит официальному опубликованию, помещается на информационных стендах Совета депутатов и размещается на официальном сайте Челябинской городской Думы в сети "Интернет".

Глава 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 136. Порядок осуществления Советом депутатов контрольных полномочий

1. Совет депутатов обеспечивает контроль:
1) за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Металлургического района полномочий по решению вопросов местного значения;
2) за исполнением бюджета района;
3) за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Металлургического района, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями.
2. Контроль обеспечивается путем проверок.
3. Совет депутатов по предложению главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, постоянной комиссии (комитета) может в любое время заслушать отчет соответствующего структурного подразделения администрации района о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.
4. По требованию Совета депутатов руководитель структурного подразделения администрации района обязан представить отчет о выполнении решений Совета депутатов в подведомственной сфере или территории.
После заслушивания отчета руководителя и содокладов постоянных комиссий (комитетов) Совета депутатов открываются прения. По итогам обсуждения Совет депутатов принимает решение.
В случае если деятельность соответствующего структурного подразделения администрации района в целом или по отдельным направлениям деятельности будет признана неудовлетворительной, Совет депутатов может поставить перед главой района вопрос о выражении недоверия должностным лицам.
5. Совет депутатов вправе создать Контрольный комитет Совета депутатов.

Статья 137. Контроль исполнения решений Совета депутатов

1. В каждом правовом акте - решении Совета депутатов - указывается ответственный исполнитель, как правило, соответствующий заместитель главы администрации района, и, как правило, срок исполнения.
2. В следующем пункте правового акта - решения Совета депутатов - указывается постоянная комиссия Совета депутатов или должностное лицо Совета депутатов, которым поручается контроль исполнения.
3. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений правовых актов и документов, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Совет депутатов возложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.

Статья 138. Полномочия Совета депутатов по контролю исполнения решений

Совет депутатов вправе после заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совета депутатов:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия;
4) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;
5) отменить решение;
6) изменить решение или дополнить его;
7) принять новое решение Совета депутатов;
8) приостановить действие решения Совета депутатов.

Статья 139. Установление срока отчетности по контролю исполнения

Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо главой района, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Совета депутатов.

Статья 140. Депутатский запрос

По инициативе депутата, группы депутатов Совет депутатов вправе обращаться с запросом к органам государственной власти и их должностным лицам, органам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории города, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов и этих органов, и по вопросам своей депутатской деятельности.
Запрос вносится для рассмотрения на заседании Совета депутатов в письменной форме, рассматривается на заседании, и по нему принимается соответствующее решение Совета депутатов.

Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 141. Органы, обеспечивающие деятельность Совета депутатов

1. Правовое, организационное, финансовое, документационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Совета депутатов, депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов, главы района, первого заместителя председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов, органы и структурные подразделения администрации района.
2. Ответственным за всестороннее обеспечение работы Совета депутатов является глава района.
3. Годовая смета расходов Совета депутатов на очередной финансовый год утверждается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 142. Аппарат Совета депутатов

1. Функцией аппарата Совета депутатов является организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его органов и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий.
2. Положение об аппарате Совета депутатов, его структура и штатное расписание утверждаются главой района.

Глава 13. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ

Статья 143. Контроль за соблюдением Регламента и последствия его нарушений

1. Решения Совета депутатов, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента Совета депутатов возлагается на главу района и постоянную комиссию Совета депутатов по местному самоуправлению, регламенту и этике.
3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается на председательствующего на заседании.

Статья 144. Ответственность должностных лиц за неисполнение Регламента Совета депутатов

Неисполнение настоящего Регламента должностными лицами влечет их ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава Металлургического района
города Челябинска
Д.Н.МАЦКО


------------------------------------------------------------------