Решение Совета депутатов Металлургического района города Челябинска от 26.11.2014 N 2/6 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Металлургического района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. № 2/6
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях
(комитетах) Совета депутатов Металлургического района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе" Совет депутатов Металлургического района первого созыва
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Металлургического района города Челябинска (приложение).
2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Заместителя Председателя Совета депутатов Металлургического района С.Ю. Иванова.
3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии по регламенту и этике (А.Х. Иванюк).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Металлургического района
города Челябинска
Д.Н.МАЦКО
Приложение
к решению
Совета депутатов
Металлургического района
города Челябинска
от 26 ноября 2014 г. № 2/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ (КОМИТЕТАХ)
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО РАЙОНА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Металлургического района (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов в постоянных комиссиях (комитетах) и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий (комитетов).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:
1) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Металлургического района (далее - постоянная комиссия) - постоянно действующий орган Совета депутатов Металлургического района (далее - Совет депутатов), образованный решением Совета депутатов и состоящий из депутатов Совета;
2) полномочия постоянной комиссии - право и обязанность постоянной комиссии решать вопросы местного значения по предмету своего ведения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в пределах установленной компетенции;
3) предметы ведения постоянной комиссии - вопросы местного значения, а также переданные в соответствии с законодательством органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, находящиеся в пределах компетенции постоянной комиссии;
4) член постоянной комиссии - депутат Совета, который по решению Совета депутатов входит в состав комиссии и имеет в ней право решающего голоса;
5) общий состав постоянной комиссии - количество депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
3. Количество, наименование и количественный состав постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с Уставом Металлургического района.
4. Предмет ведения, персональный состав постоянных комиссий устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с Уставом Металлургического района.
5. В своей деятельности постоянная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Металлургического района, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением и иными действующими правовыми актами.
6. Постоянная комиссия подотчетна Совету депутатов, работает в соответствии с квартальными планами, утвержденными на заседании постоянной комиссии, согласованными с главой района и обеспечивающими выполнение плана работы Совета депутатов на соответствующий квартал.
7. Деятельность постоянной комиссии строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.
8. Постоянные комиссии избираются Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов в составе председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии.
9. Постоянная комиссия Совета депутатов Металлургического района ответственна перед Советом депутатов и подотчетна ему.
10. В соответствии с Регламентом Совета депутатов настоящим Положением регулируются полномочия и порядок работы следующих постоянных комиссий Совета депутатов:
- постоянная комиссия по бюджету и налогам;
- постоянная комиссия по социальной политике;
- постоянная комиссия по экономической политике (торговле, услугам, общественному питанию, муниципальному имуществу и поддержке среднего и малого бизнеса);
- постоянная комиссия по благоустройству, инфраструктуре, градостроительству, землепользованию и архитектуре;
- постоянная комиссия по местному самоуправлению, регламенту и этике;
- постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству и обеспечению безопасности жизнедеятельности.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
11. Полномочия, основные функции и порядок образования постоянных комиссий определяются настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.
12. Постоянная комиссия по предмету своего ведения:
1) осуществляет предварительное рассмотрение проектов правовых актов и документов Совета депутатов;
2) разрабатывает проекты решений Совета депутатов, в том числе и в случае, если субъектами правотворческой инициативы выступают граждане, организации;
3) содействует депутатам Совета депутатов и органам местного самоуправления Металлургического района, государственным органам, органам территориального общественного самоуправления, муниципальным предприятиям и учреждениям, иным организациям и гражданам в их деятельности;
4) готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Советом депутатов, администрацией района, а также органами государственной власти;
5) вносит предложения по повестке заседания Совета депутатов и в квартальный план работы Совета депутатов;
6) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов по предмету ведения постоянной комиссии;
7) рассматривает письма, заявления и обращения организаций всех форм собственности, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждан, поступающих в Совет депутатов, по вопросам ведения комиссии и дает предложения и заключения по существу обращений;
8) решает вопросы организации своей деятельности;
9) решает по поручению Совета депутатов отдельные вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов, с принятием соответствующего решения;
10) осуществляет контроль исполнения решений соответствующей постоянной комиссии, а также по поручению Совета депутатов осуществляет контроль исполнения принятых решений Совета депутатов;
11) дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета района;
12) выполняет поручения Главы Металлургического района;
13) в конце календарного года представляет на рассмотрение Совета депутатов письменный отчет о своей деятельности;
14) рассматривает иные вопросы, относящиеся к ее компетенции.
13. При внесении вопросов на заседание Совета депутатов постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать представленный проект для рассмотрения на заседании Совета депутатов и назначить докладчика;
- направить его на доработку или на дополнительную экспертизу с последующим повторным рассмотрением на заседании комиссии;
- отклонить проект.
14. Постоянная комиссия имеет право вносить в Совет депутатов предложения по передаче проектов решений на обсуждение населением района.
15. Постоянная комиссия вправе по вопросам, относящимся к ее ведению и компетенции, заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) администрации Металлургического района, органов территориального общественного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории Металлургического района и граждан, проживающих на территории Металлургического района. По предложению постоянной комиссии руководители или представители указанных органов и организаций, предприятий и учреждений на заседание комиссии представляют объективную и полную информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
16. Постоянная комиссия вправе запрашивать у органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, действующих в Металлургическом районе, материалы, документы, информацию, необходимые для деятельности постоянной комиссии, Совета депутатов.
17. Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Металлургического района, органами территориального общественного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями, расположенными на территории Металлургического района, гражданами, проживающими на территории Металлургического района. О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны проинформировать постоянную комиссию в установленном ею порядке и в назначенный срок.
18. Постоянная комиссия вправе в пределах своей компетенции вносить депутатам Совета депутатов предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета, информации о работе органа местного самоуправления Металлургического района, муниципального предприятия или учреждения, о выполнении ими решений Совета депутатов.
19. Постоянные комиссии вправе создавать экспертные, общественные и иные консультативные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов.
Расходы на оплату привлеченных в качестве экспертов ученых, специалистов по предложению постоянной комиссии рассматриваются и утверждаются главой Металлургического района, исходя из предусмотренных в смете расходов Совета депутатов.
20. Постоянные комиссии вправе образовывать временные комиссии (рабочие группы) из числа депутатов и специалистов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
21. Постоянные комиссии либо члены комиссий вправе при необходимости проводить выездные заседания, изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции постоянной комиссии.
22. Постоянные комиссии обобщают предложения государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, а также граждан при необходимости готовят заключения, выводы, предложения, проекты решений и вносят их на обсуждение в Совет депутатов.
23. По вопросам совместного ведения постоянные комиссии Совета депутатов проводят совместные заседания.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
24. Постоянная комиссия является структурным подразделением Совета депутатов и образуется решением Совета на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.
25. Постоянная комиссия образуется на добровольной основе из числа депутатов Совета депутатов.
Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех и не более восьми депутатов. Депутат Совета депутатов может быть членом двух постоянных комиссий, участвовать в их работе с правом решающего голоса.
Персональный состав постоянной комиссии утверждается решением Совета депутатов. Последующие изменения в персональном составе комиссии также утверждаются решением Совета депутатов.
26. Работу постоянной комиссии Совета депутатов возглавляет председатель (далее - председатель комиссии), который избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, на срок полномочий комиссии.
Функции председателя комиссии определены Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.
Председатель постоянной комиссии освобождается от исполнения обязанностей решением Совета депутатов по личному заявлению, а также по инициативе Совета депутатов или постоянной комиссии.
Заместитель Председателя постоянной комиссии избирается путем открытого голосования на заседании Совета депутатов большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, на срок полномочий комиссии.
27. Постоянная комиссия из своего состава на первом заседании избирает секретаря.
Председатель постоянной комиссии:
- планирует работу постоянной комиссии;
- присутствует и председательствует на заседании постоянной комиссии;
- назначает дату заседания и обеспечивает явку членов постоянной комиссии;
- организует работу постоянной комиссии;
- организует контроль за исполнением решений к постоянной комиссии, а также решений Совета депутатов по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии;
- подписывает решения постоянной комиссии и протоколы ее заседания, документы, направляемые от имени постоянной комиссии в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, должностных лиц и граждан;
- дает поручения членам постоянной комиссии;
- организует прием граждан;
- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления, государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от форм собственности, и гражданами.
28. Заместитель Председателя постоянной комиссии выполняет по поручению Председателя постоянной комиссии отдельные его функции; замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, ведет заседания постоянной комиссии.
29. Секретарь постоянной комиссии:
- организует ведение протокола и делопроизводства постоянной комиссии;
- ведет учет посещения заседаний членами постоянной комиссии и выполнение ими поручений;
- контролирует выполнение плана работы постоянной комиссии;
- ведет переписку с субъектами права, правотворческой инициативы, при внесении ими в Совет депутатов проекта правового акта, структурными подразделениями администрации Металлургического, администрацией города Челябинска, Челябинской городской Думой, Законодательным собранием Челябинской области, с органами государственной власти, организациями всех форм собственности, общественными и политическими объединениями, органами территориального общественного самоуправления, средствами массовой информации по предметам ведения постоянной комиссии;
- выполняет другие поручения Председателя постоянной комиссии.
30. Член постоянной комиссии:
- участвует в заседаниях постоянной комиссии;
- выполняет поручения председателя комиссии, поручения постоянной комиссии;
- вносит предложения, вопросы для рассмотрения постоянной комиссии;
- участвует в подготовке и обсуждении вопросов, выносимых на заседания постоянной комиссии;
- вносит в письменной или устной форме предложения, вопросы, не получившие поддержки большинства членов постоянной комиссии на обсуждение Советом депутатов.
31. Постоянная комиссия правомочна принимать решения рекомендательного характера для последующего рассмотрения Советом депутатов.
32. Заседания постоянной комиссии созываются Председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями Совета депутатов.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии, но не менее трех депутатов.
33. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывают председательствующий на этом заседании и секретарь комиссии.
Основной правовой акт постоянной комиссии - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии).
34. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, по инициативе этих комиссий или по рекомендации Совета депутатов проводятся совместные заседания.
Совместные заседания комиссий ведет Глава Металлургического района, либо один из Председателей по согласованию между собой, протокол заседания - секретарь одной из комиссий, по согласованию между Председателями постоянной комиссии, решение совместного заседания постоянных комиссий Совета депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим и секретарем. В случае расхождения позиций постоянных комиссии создается согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий или вопрос выносится на заседание Совета депутатов.
35. Постоянная комиссия вправе привлекать на общественных началах в качестве консультантов специалистов администрации Металлургического района, муниципальных предприятий (учреждений), иных специалистов для более глубокого изучения вопросов, относящихся к ее компетенции.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
36. Расходы, связанные с деятельностью постоянной комиссии, возмещаются за счет средств местного бюджета.
37. Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности постоянной комиссии осуществляет аппарат Совета депутатов.
Глава Металлургического района
города Челябинска
Д.Н.МАЦКО
------------------------------------------------------------------