"Устав Ленинского района города Челябинска"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области 24 декабря 2014 г. № RU74315501201401
------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТАВ
ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Принят
решением
Совета депутатов
Ленинского района
города Челябинска
от 26 ноября 2014 г. № 2/1

Устав Ленинского района города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом Ленинского района города Челябинска как внутригородского района городского округа с внутригородским делением, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Ленинского района города Челябинска (далее - Ленинский район), имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Ленинского района.
Устав Ленинского района определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения Ленинского района в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления Ленинского района.
Правовую основу местного самоуправления Ленинского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Челябинского городского округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты Ленинского района.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Ленинского района органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Ленинский внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением и Ленинский район города Челябинска.
2. Ленинский район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года № 706-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе".
3. Ленинский район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.
4. День Ленинского района отмечается 3 ноября ежегодно (образован 3 ноября 1935 года).

Статья 2. Официальные символы

1. Официальными символами Ленинского района являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Ленинского района и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.
2. Официальные символы Ленинского района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Ленинского района.

Статья 3. Памятные даты Ленинского района, звание "Почетный житель Ленинского района"

1. Решением Совета депутатов Ленинского района могут устанавливаться памятные даты Ленинского района.
2. Решением Совета депутатов Ленинского района может быть учреждено почетное звание "Почетный житель Ленинского района" (далее - почетное звание). Присвоение жителю Ленинского района почетного звания производится решением Совета депутатов Ленинского района. Условия и порядок присвоения почетного звания устанавливаются решениями Совета депутатов Ленинского района.

Статья 4. Границы и состав территории Ленинского района, изменение границ, преобразование Ленинского района

1. Границы территории Ленинского района устанавливаются Законом Челябинской области и Уставом города Челябинска.
2. Граница Ленинского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3. В случаях изменения границ внутригородских районов, объединения двух и более внутригородских районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, выделения внутригородского района из городского округа с внутригородским делением, в целях выявления и учета мнения населения проводятся публичные слушания.
4. Изменение границ Ленинского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Население Ленинского района

Население Ленинского района - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории Ленинского района.

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского района

1. Вопросы местного значения Ленинского района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2. К вопросам местного значения Ленинского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ленинского района;
5) создание условий для обеспечения жителей Ленинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского района услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Ленинского района физической культуры и массового спорта;
8) создание условий для массового отдыха жителей Ленинского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) формирование и содержание архива Ленинского района;
10) утверждение правил благоустройства территории Ленинского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ленинского района;
11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Ленинского района местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4) территориальное общественное самоуправление.
2. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) публичные слушания;
3) собрания граждан;
4) конференция граждан;
5) опрос граждан;
6) обращения граждан в органы местного самоуправления Ленинского района;
7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ленинского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Совета депутатов Ленинского района и главы администрации Ленинского района, выдвинутой ими совместно.
3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.
4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются действующим законодательством.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация, а также порядок голосования, установление результатов подготовки и проведения местного референдума и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.
6. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Ленинского района.
7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Ленинского района.
8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации Советом депутатов Ленинского района в порядке, установленном действующим законодательством.
9. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Ленинского района, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.
11. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Ленинского района проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ленинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Ленинского района.
3. Выборы депутатов Ленинского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
4. Муниципальные выборы назначает Совет депутатов Ленинского района в порядке и в срок, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района назначается Советом депутатов Ленинского района при наличии судебного решения, подтверждающего конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата в соответствии с действующим законодательством.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Ленинского района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
Основаниями для отзыва главы Ленинского района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ленинского района;
неисполнение решений Совета депутатов Ленинского района.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Ленинского района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов Ленинского района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Ленинского района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
2. Депутату Совета депутатов Ленинского района, главе Ленинского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
3. Депутат Совета депутатов Ленинского района, глава Ленинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Ленинского района.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ленинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ленинского района, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Ленинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ленинского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Ленинского района и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Главой Ленинского района, Советом депутатов Ленинского района проводятся публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Ленинского района.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются действующим законодательством.
4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ленинского района или главы Ленинского района, назначается соответственно Советом депутатов Ленинского района или главой Ленинского района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ленинского района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Ленинского района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Ленинского района обязан уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Ленинского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить население Ленинского района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Ленинского района, доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Ленинского района, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Конференция (собрание делегатов) граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Ленинского района. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ленинского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского района, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинского района, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Ленинского района или главы Ленинского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ленинского района.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ленинского района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Ленинского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Ленинского района, участвующих в опросе.
7. Жители Ленинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ленинского района составляют:
1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Ленинского района;
2) Глава муниципального образования - глава Ленинского района;
3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Ленинского района;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Ленинского района.
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления Ленинского района путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Совет депутатов Ленинского района

1. Совет депутатов Ленинского района является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
2. Организация и деятельность Совета депутатов Ленинского района регулируются законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Ленинского района.
3. Совет депутатов Ленинского района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Ленинского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
4. Совет депутатов Ленинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Заседание Совета депутатов Ленинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов Ленинского района созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района.
6. Совет депутатов Ленинского района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает главу Ленинского района, заместителей председателя Совета депутатов Ленинского района, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Ленинского района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.
Совет депутатов Ленинского района может образовывать временные комиссии (комитеты) и рабочие группы. Задачи, полномочия временных комиссий (комитетов) и рабочих групп и срок, на который они создаются, определяются при их образовании.
7. Организацию деятельности Совета депутатов Ленинского района осуществляет глава Ленинского района.
8. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Ленинского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Ленинского района и депутатов.
9. Полномочия Совета депутатов Ленинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия Совета депутатов Ленинского района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского района;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ленинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Ленинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
10. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ленинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ленинского района в порядке и сроки, установленные законодательством.
12. Совет депутатов Ленинского района обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Ленинского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ленинского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. В компетенции Совета депутатов Ленинского района находятся:
1) принятие решений Совета депутатов Ленинского района;
2) утверждение правил благоустройства территории Ленинского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
3) утверждение официальных символов Ленинского района;
4) учреждение наград и почетных званий Ленинского района;
5) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Ленинского района с другими муниципальными образованиями;
6) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед внутригородским районом;
7) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Челябинска представлений к наградам города Челябинска и присвоению почетных званий города Челябинска;
8) защита прав депутатов;
9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности главы Ленинского района, председателей постоянных комиссий (комитетов);
10) назначение главы администрации Ленинского района по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ленинского района, утверждение условий контракта с главой администрации Ленинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
12) избрание из состава депутатов Совета депутатов Ленинского района депутатов в Челябинскую городскую Думу;
13) избрание в течение одного месяца из своего состава в состав Челябинской городской Думы других депутатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Челябинской городской Думы или всего состава Челябинской городской Думы;
14) заслушивание ежегодных отчетов о работе депутатов Ленинского района, избранных в Челябинскую городскую Думу;
15) формирование контрольно-счетного органа Ленинского района;
16) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Ленинского района настоящим Уставом и законодательством.
3. Совет депутатов Ленинского района заслушивает ежегодные отчеты главы Ленинского района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского района.
4. Совет депутатов Ленинского района заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Ленинского района о результатах его деятельности и деятельности администрации Ленинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского района.
5. Совет депутатов Ленинского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

Статья 22. Заместители председателя Совета депутатов Ленинского района

1. Заместители председателя Совета депутатов Ленинского района избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов Ленинского района на срок полномочий Совета депутатов Ленинского района и являются должностными лицами.
2. Заместители председателя Совета депутатов Ленинского района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов Ленинского района, главе Ленинского района и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Ленинского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Ленинского района.
3. Избрание заместителей председателя Совета депутатов Ленинского района проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Ленинского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Ленинского района.
4. Полномочия заместителей председателя Совета депутатов Ленинского района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ленинского района, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Ленинского района

1. Депутатом Совета депутатов Ленинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат Совета депутатов района представляет интересы своих избирателей и всего населения Ленинского района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
3. Правовой статус депутата Совета депутатов Ленинского района, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством.
4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте. На постоянной основе работают не более двух депутатов Совета депутатов Ленинского района, определяемые решением Совета депутатов Ленинского района.
5. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского района начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ленинского района нового созыва.
6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов Ленинского района. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов Ленинского района.
7. Полномочия депутата Совета депутатов Ленинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
8. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. Решение Совета депутатов Ленинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Ленинского района, не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Депутату Совета депутатов Ленинского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Ленинского района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.
2. Депутату Совета депутатов Ленинского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
3. Депутату Совета депутатов Ленинского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование депутата Совета депутатов Ленинского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации депутату Совета депутатов Ленинского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Ленинского района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов Ленинского района, в работе комиссий (комитетов) Совета депутатов Ленинского района, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
4. Депутат Совета депутатов Ленинского района, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района. На этот период за депутатом Совета депутатов Ленинского района сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Совета депутатов Ленинского района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Ленинского района.
5. Депутату обеспечиваются необходимые условия проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета депутатов Ленинского района органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Ленинского района необходимые справочные и информационные материалы.
6. Депутат Совета депутатов Ленинского района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Ленинского района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
7. Депутат Совета депутатов Ленинского района обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Ленинского района, другими документами, информационными и справочными материалами.
Депутат Совета депутатов Ленинского района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов Ленинского района.
8. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Ленинского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 25. Глава Ленинского района

1. Глава Ленинского района является высшим должностным лицом Ленинского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Ленинского района избирается Советом депутатов Ленинского района на первом заседании Совета депутатов Ленинского района, из своего состава двумя третями голосов от установленной численности депутатов путем проведения открытого голосования на 5 лет.
3. Глава Ленинского района исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ленинского района.
4. Полномочия главы Ленинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинского района.
5. Глава Ленинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава Ленинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Ленинского района и Совету депутатов Ленинского района, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории Ленинского района, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Ленинского района.
7. Глава Ленинского района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.
8. Полномочия главы Ленинского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) в случае увеличения численности избирателей Ленинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского района;
13) в случае преобразования Ленинского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Ленинского района.
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского района Совет депутатов Ленинского района избирает главу Ленинского района в порядке, установленном настоящим Уставом.
10. До избрания главы Ленинского района, а также в случае временного отсутствия Главы Ленинского района (болезнь, отпуск, командировка, арест, задержание, заключение под стражу и т.п.) его полномочия по решению Совета депутатов Ленинского района временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района.
11. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка) глава Ленинского района возлагает исполнение обязанностей главы Ленинского района на заместителя председателя Совета депутатов Ленинского района.
Если временное отсутствие главы Ленинского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Ленинского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей главы Ленинского района на заместителя председателя Совета депутатов Ленинского района.

Статья 26. Полномочия главы Ленинского района

Глава Ленинского района возглавляет Совет депутатов района, являясь его председателем, и обладает следующими полномочиями:
1) представляет Ленинский район и Совет депутатов Ленинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) организует работу Совета депутатов Ленинского района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Ленинского района, ведет заседания Совета депутатов Ленинского района, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ленинского района; подписывает иные решения, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Ленинского района;
3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых в рамках своих полномочий;
4) руководит работой Совета депутатов Ленинского района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Ленинского района;
5) созывает заседания Совета депутатов Ленинского района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Ленинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Ленинского района;
7) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов Ленинского района на должность главы администрации Ленинского района по результатам конкурса на замещение указанной должности;
8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Ленинского района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов Ленинского района;
9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Ленинского района на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов Ленинского района, аппарата Совета депутатов Ленинского района;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ленинского района;
11) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания; инициирует опросы граждан;
12) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Ленинского района;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского района;
14) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
15) обеспечивает на территории Ленинского района осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
16) представляет Ленинский район в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;
17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий главы Ленинского района

1. Гарантии осуществления полномочий главы Ленинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий главы Ленинского района предоставляются за счет средств бюджета Ленинского района.
3. Главе Ленинского района устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование главы Ленинского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Ленинского района, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Ленинского района, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации главе Ленинского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы Ленинского района, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Ленинского района, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием главы Ленинского района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности главы Ленинского района при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Ленинского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 7. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 28. Администрация Ленинского района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Ленинского района.
2. Администрация Ленинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Положением об администрации Ленинского района, Регламентом администрации Ленинского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
Положение об администрации Ленинского района утверждается Советом депутатов Ленинского района.
3. Администрация Ленинского района обладает правами юридического лица.
4. Администрацией Ленинского района руководит глава администрации Ленинского района на принципах единоначалия.
5. Администрация Ленинского района обладает следующими полномочиями:
1) формирует и исполняет бюджет Ленинского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Ленинского района;
4) создает условия для обеспечения жителей Ленинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Ленинского района услугами организаций культуры;
6) обеспечивает условия для развития на территории Ленинского района физической культуры и массового спорта;
7) создает условия для массового отдыха жителей Ленинского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;
8) формирует и содержит архив Ленинского района;
9) организует благоустройство территории Ленинского района;
10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;
11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
7. Администрация Ленинского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Ленинского района, постановлениями администрации Ленинского района.

Статья 29. Структура администрации Ленинского района

1. Структура администрации Ленинского района утверждается Советом депутатов Ленинского района по представлению главы администрации Ленинского района.
2. Структура администрации Ленинского района включает в себя: главу администрации Ленинского района, заместителей главы администрации Ленинского района, отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинского района, структурные подразделения аппарата администрации Ленинского района.
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинского района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Ленинского района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Ленинского района по представлению главы администрации Ленинского района.
В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинского района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации Ленинского района.
4. При администрации Ленинского района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 30. Глава администрации Ленинского района

1. Глава администрации Ленинского района является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности администрации Ленинского района.
2. Заместители главы администрации Ленинского района назначаются на должности главой администрации Ленинского района.
3. Глава администрации Ленинского района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ленинского района;
2) представляет Совету депутатов Ленинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ленинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Ленинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
4) представляет администрацию Ленинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Ленинского района;
5) издает постановления администрации Ленинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Ленинского района по вопросам организации работы администрации Ленинского района, осуществляет контроль их исполнения;
6) издает правовые акты администрации Ленинского района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц администрации Ленинского района, противоречащих законодательству или правовым актам Ленинского района;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации Ленинского района;
8) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
9) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
10) представляет и защищает интересы населения и администрации Ленинского района в судах в случаях, установленных законодательством;
11) информирует Совет депутатов Ленинского района и главу Ленинского района о положении дел на территории Ленинского района;
12) вносит на рассмотрение Совета депутатов Ленинского района проект бюджета Ленинского района, а также отчет о его исполнении;
13) организует комплексное экономическое и социальное развитие Ленинского района и обеспечивает исполнение бюджета Ленинского района, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Ленинского района;
14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Ленинского района структуру администрации Ленинского района, Положение об администрации Ленинского района, формирует штат администрации Ленинского района в пределах средств, утвержденных в бюджете Ленинского района на ее содержание;
15) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации Ленинского района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинского района, наделенных правами юридических лиц;
16) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей главы администрации Ленинского района, руководителей структурных подразделений аппарата администрации Ленинского района, работников аппарата администрации Ленинского района, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений, наделенных правами юридического лица;
17) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников администрации района в соответствии с законодательством, а также выполняет иные функции работодателя;
18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Ленинского района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ленинского района, Положением об администрации Ленинского района, постановлениями администрации Ленинского района, Регламентом администрации Ленинского района.
4. Глава администрации Ленинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ленинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Глава администрации Ленинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы администрации Ленинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Ленинского района, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Ленинского района;
12) увеличения численности избирателей Ленинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ленинского района;
13) вступления в должность главы Ленинского района, исполняющего полномочия главы администрации Ленинского района.
7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка) глава администрации Ленинского района возлагает исполнение обязанностей главы администрации Ленинского района на должностное лицо администрации Ленинского района.
Если временное отсутствие главы администрации Ленинского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Ленинского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей главы администрации Ленинского района на должностное лицо администрации Ленинского района.
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ленинского района исполнение обязанностей главы администрации Ленинского района не позднее 5 рабочих дней возлагается Советом депутатов Ленинского района на должностное лицо администрации Ленинского района.
9. Контракт с главой администрации Ленинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Ленинского района или главы Ленинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;
2) Губернатора Челябинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;
3) Главы администрации Ленинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

Статья 31. Назначение на должность главы администрации Ленинского района

1. Глава администрации Ленинского района назначается на должность Советом депутатов Ленинского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.
2. К кандидату на должность главы администрации Ленинского района предъявляются следующие дополнительные требования:
1) достижение возраста 35 лет;
2) высшее образование;
3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее шести лет либо стаж муниципальной службы на высших или главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее трех лет.
3. Срок полномочий главы администрации Ленинского района равен сроку полномочий Совета депутатов Ленинского района.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ленинского района устанавливается Советом депутатов Ленинского района. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Ленинском районе устанавливается Советом депутатов Ленинского района. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ленинского района, а другая половина - Главой Администрации Челябинского городского округа.
5. Условия контракта для главы администрации Ленинского района утверждаются Советом депутатов Ленинского района.
6. Контракт с главой администрации Ленинского района заключается главой Ленинского района.

Глава 8. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН

Статья 32. Контрольно-счетный орган Ленинского района

1. Контрольно-счетным органом Ленинского района является Контрольно-счетная палата Ленинского района (далее - Контрольно-счетная палата).
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ленинского района.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов Ленинского района.
4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ленинскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ленинского района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Ленинском районе города Челябинска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ленинского района и главе Ленинского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района.

Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

Статья 33. Избирательная комиссия Ленинского района

1. Полномочия избирательной комиссии Ленинского района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района, в соответствии с законодательством.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского района.

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население Ленинского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов Ленинского района входят:
1) Устав Ленинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского района;
3) правовые акты главы Ленинского района, правовые акты администрации Ленинского района;
4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского района.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ленинского района.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ленинского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Порядок подготовки, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Ленинского района, правовыми актами администрации Ленинского района.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Ленинского района могут выступать:
1) глава Ленинского района;
2) заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района;
3) депутат Совета депутатов Ленинского района;
4) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Ленинского района;
5) депутатское объединение Совета депутатов Ленинского района;
6) глава администрации Ленинского района;
7) первые заместители главы администрации Ленинского района;
8) заместитель главы администрации Ленинского района;
9) прокурор Ленинского района.
Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.
2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.
3. Совет депутатов Ленинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинского района, решение об удалении главы Ленинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
4. Совет депутатов Ленинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
5. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского района, если иное не установлено федеральным законом.
6. Принятые решения Совета депутатов Ленинского района нормативного правового характера направляются главе Ленинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ленинского района подписывает иные решения, принятые Советом депутатов Ленинского района.
7. Решения Совета депутатов Ленинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
8. Решения Совета депутатов Ленинского района об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.
9. Решения Совета депутатов Ленинского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского района вступают в силу со дня их подписания.
10. Решения Совета депутатов Ленинского района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.
11. Официальным опубликованием решений Совета депутатов Ленинского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Совет депутатов Ленинского района является учредителем (соучредителем), или в признанном Советом депутатов Ленинского района издании для официального опубликования нормативных актов Совета депутатов Ленинского района.
12. Глава Ленинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ленинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ленинского района.
Глава Ленинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
13. Глава Ленинского района контролирует опубликование (обнародование) решений Совета депутатов Ленинского района, носящих нормативный характер.
14. В случае временного отсутствия главы Ленинского района решение подписывается заместителем председателя Совета депутатов Ленинского района, уполномоченным на это распоряжением главы Ленинского района или решением Совета депутатов Ленинского района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Ленинского района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинского района, до избрания нового главы Ленинского района и вступления его в должность решения Совета депутатов Ленинского района подписывает заместитель председателя Совета депутатов Ленинского района, уполномоченный на это Советом депутатов Ленинского района.
15. Решения, принятые Советом депутатов Ленинского района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Ленинского района.
16. Глава администрации Ленинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района, издает постановления администрации Ленинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Ленинского района по вопросам организации работы администрации Ленинского района.
17. Постановления администрации Ленинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения администрации Ленинского района вступают в силу со дня их подписания.
18. Постановления администрации Ленинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием постановлений администрации Ленинского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором администрация Ленинского района является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом администрации Ленинского района издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов администрации Ленинского района.

Глава 12. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ленинского района, а также имущественные права Ленинского района.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. Состав муниципального имущества Ленинского района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Ленинского района федеральным законом и законами Челябинской области.
2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности Ленинского района. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение администрации Ленинского района.
3. Администрация Ленинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ленинского района в соответствии с федеральными законами.
4. Администрация Ленинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Совета депутатов Ленинского района и не менее одного раза в год - в администрации Ленинского района.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ленинского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Бюджет

1. Бюджет Ленинского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Источники доходов бюджета Ленинского района определяются законами Челябинской области, Уставом Челябинского городского округа, а также настоящим Уставом исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Ленинского района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Ленинского района и утверждения отчета о его исполнении определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Органами местного самоуправления Ленинского района принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица Ленинского района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Ответственность главы Ленинского района, депутатов Совета депутатов Ленинского района перед населением

1. Ответственность главы Ленинского района, депутатов Совета депутатов Ленинского района перед населением Ленинского района наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва главы Ленинского района, депутата Совета депутатов Ленинского района.
2. Депутат Совета депутатов Ленинского района, глава Ленинского района могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата.
4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.
5. Право на внеочередной отчет депутата осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Ленинского района, главы Ленинского района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, Устава Ленинского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление главы Ленинского района в отставку

1. Совет депутатов Ленинского района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Ленинского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ленинского района или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы Ленинского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы Ленинского района, повлекшие:
просроченную задолженность Ленинского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета Ленинского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность Ленинского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета Ленинского района;
нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций Ленинскому району;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Ленинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ленинского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ленинского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;
5) допущение главой Ленинского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ленинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ленинского района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ленинского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ленинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ленинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Ленинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Ленинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ленинского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ленинского района. О выдвижении данной инициативы глава Ленинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ленинского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ленинского района или Губернатора Челябинской области об удалении главы Ленинского района в отставку осуществляется Советом депутатов Ленинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского района.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ленинского района решения об удалении главы Ленинского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ленинского района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Ленинского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ленинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае если глава Ленинского района не согласен с решением Совета депутатов Ленинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов Ленинского района об удалении главы Ленинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ленинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Ленинского района.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ленинского района или Губернатора Челябинской области об удалении главы Ленинского района в отставку отклонена Советом депутатов Ленинского района, вопрос об удалении главы Ленинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ленинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ленинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Ленинского района принимается Советом депутатов Ленинского района.
Устав Ленинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ленинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ленинского района, полномочия органов местного самоуправления Ленинского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Ленинского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ленинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
2. Проект Устава Ленинского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Ленинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ленинского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ленинского района.
4. Устав Ленинского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Ленинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ленинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Хранение Устава Ленинского района

Оригиналы Устава Ленинского района хранятся в Совете депутатов Ленинского района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава
Ленинского района
города Челябинска
О.Г.ПОЛЯНЦЕВ


------------------------------------------------------------------