Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 26.11.2014 N 1771 "О проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя"
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2014 г. № 1771
О проведении оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации областной государственной
образовательной организации, в отношении которой
Министерство здравоохранения Челябинской области
осуществляет функции и полномочия учредителя
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Законом Челябинской области "Об образовании в Челябинской области", постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки его заключений"
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Утвердить прилагаемые:
Состав комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя;
Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя;
значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
3. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" Бавыкину М.В. разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет.
4. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.
Министр здравоохранения
Челябинской области
С.Л.КРЕМЛЕВ
Утверждено
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 26 ноября 2014 г. № 1771
Положение
о Комиссии по оценке последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации областной государственной
образовательной организации, в отношении которой
Министерство здравоохранения Челябинской области
осуществляет функции и полномочия учредителя
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, в отношении которой Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее именуется - Положение), устанавливает порядок работы Комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации (далее именуются - образовательные организации) и подготовки ею заключений.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
II. Основная задача Комиссии
3. Основной задачей Комиссии является оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций, подготовка заключения о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
III. Функции Комиссии
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, установленных Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" (далее именуется - Порядок проведения оценки);
2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее именуется - заключение);
3) дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации (для реорганизации образовательной организации).
IV. Порядок создания Комиссии
5. Состав Комиссии для оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации утверждается приказом Министерства здравоохранения Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областной государственной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.
6. В состав Комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации включаются представители Министерства здравоохранения Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя областной государственной образовательной организации, органа исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом Челябинской области, представители профессиональных союзов работников областных государственных образовательных организаций, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
7. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек (с учетом председателя комиссии).
V. Организация деятельности Комиссии
и порядок проведения заседаний
8. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
9. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от установленной численности комиссии. Заседания Комиссии проводятся под руководством председателя, а в случае его отсутствия - заместителя председателя.
10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится в открытой форме.
При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
Решение о реорганизации или ликвидации образовательных организаций принимается в соответствии с действующим законодательством при наличии заключения комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций (далее именуется - комиссия) о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
11. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций на основании документов, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя данных образовательных организаций:
- справки об изменении (сохранении) штатной численности образовательной организации (для принятия решения о реорганизации образовательной организации);
- пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации образовательной организации, обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, финансово-экономическое обоснование последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации с указанием размера финансовых ассигнований на проведение реорганизации или ликвидации образовательной организации;
- основные характеристики образовательной организации, в том числе сведения о месте нахождения образовательной организации, ее учредителе, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, штатной численности работников;
- сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе о балансовой и остаточной стоимости имущества образовательной организации;
- сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженности образовательной организации.
12. Комиссия не позднее 30 календарных дней со дня поступления всех документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, утвержденных Порядком проведения оценки, и значений критериев, утвержденных настоящим приказом.
13. По итогам работы комиссии оформляется заключение (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
14. В заключении комиссии указываются:
1) наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
2) предложение Министерства здравоохранения Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;
3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;
4) решение комиссии (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации).
15. В заключении комиссии на основе анализа документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, указанных в порядке проведения оценки, указывается на возможность или невозможность принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
16. Комиссия дает заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленных порядком проведения оценки для соответствующего типа образовательных организаций.
Комиссия дает заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленные Порядком проведения оценки.
17. Заключение комиссии размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации.
VI. Права и обязанности Комиссии
18. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;
2) создавать рабочие группы.
19. Комиссия обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Положением.
Утверждены
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 26 ноября 2014 г. № 1771
Значения
критериев оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации образовательной организации
1) в отношении образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:
№ п/п
Наименование критерия
Значение критерия
1
Соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой профессиональной образовательной организации
Соответствует
Не соответствует
2
Наличие возможности перевода обучающихся в другие профессиональные образовательные организации, их территориальная доступность, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к таким профессиональным образовательным организациям, или их круглосуточного пребывания в них, или проживания обучающихся в общежитии
Соответствует
Не соответствует
3
Обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования
Соответствует
Не соответствует
2) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:
№ п/п
Наименование критерия
Значение критерия
1
Соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой организации дополнительного профессионального образования
Соответствует
Не соответствует
2
Наличие возможности перевода обучающихся в другие организации дополнительного профессионального образования, их территориальная доступность
Соответствует
Не соответствует
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области
от 26 ноября 2014 г. № 1771
Состав
Комиссии по оценке последствий решения о реорганизации
или ликвидации областной государственной
образовательной организации
Кремлев С.Л.
-
министр здравоохранения Челябинской области, председатель Комиссии
Ванин Е.Ю.
-
эксперт Общественной палаты Челябинской области
Ковальчук Н.П.
-
председатель Челябинской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ
Морозова О.А.
-
начальник управления имущественных отношений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области
Нагорная Е.В.
-
консультант административно-контрольного управления Министерства здравоохранения Челябинской области, секретарь Комиссии
Попова Т.Ф.
-
главный специалист административно-контрольного управления Министерства здравоохранения Челябинской области
Семеновый Е.А.
-
заместитель Министра здравоохранения Челябинской области
Тубер И.И.
-
представитель "Ассоциации образовательных организаций среднего профессионального образования Челябинской области"
Целищева Э.А.
-
начальник административно-контрольного управления Министерства здравоохранения Челябинской области
Щетинин В.Б.
-
первый заместитель Министра здравоохранения Челябинской области, заместитель председателя Комиссии
------------------------------------------------------------------